“三分之一已核准火电项目建设进度滞后”

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杨晗经记者李泽民从北京出发

年内的用电高峰正在接近。

昨日( 6月13日)，国家发改委、国家能源局部署年全国电力迎峰度夏季就业指出，要将居民生活等重点用电诉求放在突出位置，全力保障，强调不能限制居民用电。

另外，国家能源局表示，目前火力发电项目建设滞后，批准的项目有1/3进度滞后，但电力建设滞后并未表现出经济结构和能源供应形势的变化。

不能限制老百姓的用电

国家发展改革委、国家能源局要求各地继续推进电力诉求侧的管理，切实保障积分用电诉求。 必须在任意时间将居民生活等重点用电诉求放在突出的位置上，全力保障，特别强调不得限制老百姓用电。

《每日经济信息》记者表示，为使电力迎峰度夏季事业各项要求落到实处，国家发改委必须严格控制“两高”公司和产能过剩领域的用电需求，抑制不合理的用电诉求。 间隙缩小时，立即释放功耗负载，减少不必要的限电损失； 重视技术手段，提高有序用电规范化和精细化水平。

国家发改委经济运行协调局副巡视员鲁俊岭表示，在电力紧缺较大的地区，可以组织用电高峰时段产品销售困难、用电较多的公司集中安排设备检修，误按高峰用电实施。

据国家发改委统计，今年迎来高峰夏季期间，最大日用电量有可能达到155亿~160亿千瓦，比去年峰值上升3%~6%，全国电力不足最大为1800万千瓦左右。 如果汛期发生水丰急转直下、高温高湿持续时间过长等极端情况，差距有可能进一步扩大。

部分火电项目建设进度落后

近年来，受火电企业亏损、融资困难、配套档案获取周期增加、电力诉求增长率下降等因素的影响，今年以来火电项目建设进度明显放缓，地方和公司普遍出现“斗争道路积极，推动前期业务放缓； 承认之争积极，建设滞后”的问题。

据发改委统计，今年4月，火电项目完成投资208亿元，比去年同期减少29.3%。 在建设进度方面，批准的项目1/3建设进度落后，新增生产容量大幅下降，高峰期入夏前可生产约1800万千瓦，比常年减少约1/5。 更重要的是，目前开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦，但其中55%的项目前期工作时间已经超过20个月，长期无法满足审批条件。

“这种状况如果不立即好转，将影响电力工业长期稳步发展。 ”鲁俊岭表示，当前煤、电、油气供需形势放缓，迎来高峰期，夏季缺口较往年相对缩小，并不代表我国经济粗放型快速发展方式发生了根本性转变，而是能源供需出现了重大转机

在此背景下，发改委要求各地积极协调煤电油气运输矛盾，做好煤炭生产、运输、进口、采购、应急储备等相关工作。 妥善解决受电矛盾，加强省地域间的资源优化配置等。

电力消耗增长率明显下降

最近，国内的用电量增长率也在下降，据领域快报报道，1月至5月社会整体用电量为1.96万亿千瓦，比去年同期增长5.8%，下跌6.2个百分点。 上海、湖北、江西3月的用电量在本月内下跌。

统计数据显示，目前环渤海地区煤炭库存量已达到2000万吨，全国要点电厂共储存煤炭9313万吨，28天就足够了，这两个指标均创历史最高水平。

国家能源局煤炭司副司长魏鹏认为，当前煤炭价格下跌、库存增加主要受到经济下滑压力增大、诉求增长放缓、火力发电诉求不足、水力发电量增长等诸多因素的影响。

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发案委员会:分步收费改革将转入组织实施阶段

杨晗经记者李泽民从北京出发

国家发改委昨日表示，随着各地听证会相继落下帷幕，居民阶梯收费改革已从方案制定阶段过渡到组织实施阶段。

“推行居民阶梯收费制度是我国价格行业重要体制机制的创新。 》国家发展和改革委员会指出:。 《每日经济信息》记者了解到，经各地听证，目前阶梯电价方案存在的首要问题是第一阶段电量设置标准低，家庭人口因素和未充分考虑季节因素的电量标准地区差异较大，东部沿海地区高，中西部地区低。

能源专家林伯强表示，关键是第一阶段电量明确问题，国家发改委设定了80%的覆盖率，但仍依赖政府相关部门的统计数据。 特别是听证时，相关部门和居民在这方面存在新闻不对称。 ”

国家发展改革委表示，各地将根据听证方案，适当提高第一阶段耗电量标准低的问题，目前确定第一阶段耗电量覆盖率超过80%。 阶梯收费制度在试行一段时间后，可以根据用电量的增加情况适时提高用电量标准。

来源：经济之窗