“后工业时代城市转型样本：联手德国再造“新城”佛山寄望工业服务业”

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经记者贺文婷从广州佛山出发

从广佛线终点站出来，坐大约十分钟的出租车，过东平大桥就到佛山未来的中心城市——佛山新城。 也被称为“中德工业服务区”。 这个中心的规划面积约为5.76平方公里的土地，街道宽阔干净，但人烟稀少。

这里曾经被称为佛山的“西伯利亚”，已经被定义为未来的“中央区”。 佛山新城建设管理委员会办公室副主任林友侨向《每日经济信息》记者介绍说，这里是佛山未来的中心，也是佛山的新起点。

其实，未来中心不仅是为佛山居民打造的，也是佛山向德国乃至全世界吸引资金的新名片。

11月初，《广东佛山中德工业服务区快速发展总体规划-2030年》(以下简称《规划》)在广东省政府常务会议上审议通过。 根据这个计划，佛山将通过吸引、吸引、吸引德国投资，解决后工业时代城市快速发展的变革难题。

林友侨表示，佛山的变化必须从“产业佛山”向“城市佛山”前进，不仅要实现制造业转型升级，还必须探索城市与产业合作快速发展的新途径。

在工业服务业提高竞争力/

东平河南岸是佛山新城建设的核心——“中德工业服务区”。 该区规划面积29.5平方公里，核心面积5.76平方公里。

根据《规划》，截至2009年，中德工业服务区完成“起步阶段”，初步建成基础设施互联网体系，高端商务和科研载体总建筑面积300万平方米，区域生产总值100亿元，佛山第

从佛山目前的经济状况来看，年佛山工业总产值达1.47万亿元，居广东第二位、全国第五位。 “佛山有13万家制造型公司，基础雄厚，也诞生了美的等大公司，但大部分是小公司，技术创新能力低，产品附加值不高，国际竞争力也不强。 》佛山新城管委会产业研究促进部副部长黄雄表示，佛山希望提高竞争力，找到加快产业结构转型和高度化的方向。

在佛山看来，从以前开始制造业和工业服务业都传了过来，德国是世界的标杆。 黄雄表示，佛山将以研发、设计、检测、检测等“佛山制造”中的短板为突破口，引进德国乃至欧洲的高端制造公司和服务机构，与“佛山制造”嫁接，提高“佛山制造”的质量。

在黄雄看来，工业服务业才是未来的快速发展方向。 “从广东几个平台的建设来看，前海实际上是现代服务区，珠海横琴搞金融是第一位的，也是生产性服务业之一。 工业服务业包含的研发与佛山的本地制造业最为密切，希望通过工业服务业提高制造业整体的竞争力。 ”

工业服务业备受期待/

佛山为中德工业园区确定了产业定位。 即从研发设计与检测、职业教育培训、国际公司总部、国际商务与中介机构以及国际化城市环境等各方面推进核心园区建设。

林友侨向记者介绍说，在科研和公共创新平台方面，除了与德国夫琅和费协会(欧洲最大的应用科学研究机构)合作的佛山中科院产业技术研究院初步完成外，德国tüv线集团佛山检测服务机构也将落户。 此外，服务区还将建设投资约30亿元的中德高新技术服务平台和中德高新技术实验园两个科研载体，引进300~500家高新技术公司和科研机构。

黄雄表示，依靠单一公司完成创新需要付出较高的价格承担较高的风险，但通过市场手动利用资源，可以为工业服务公司提供孵化。

在国际商务和中介服务机构方面，服务区引进德国外贸经济协会中国办事处和德国知名知识产权保护与服务机构vjp法律事务，与德国工商会议所ahk建立合作伙伴关系，与西门子合作建设产业链创新凝聚平台。

林友侨介绍说，为了形成良好的商业环境，佛山设立了“中欧知识产权服务中心”，以保障投资者的权益。

不仅如此，中德工业服务区“看到”了德国的职业人才。 “我们的地方将来会聚焦于白领。 不是蓝领。 ”林友侨向记者表示，为获得“德国制造”背后真正的人才力量，服务区与德国f+u培训中心、佛山中德职业技术学院西门子自动化技术示范中心以及德国凯勒数控模拟实训平台等开展了三元制职业培训，“佛山云制造体验培训研讨会，

“此外，我们还与德国退休工程师俱乐部合作，派遣德国退休工程师到佛山培训我们的人才。 ”黄雄说。

黄雄说，中国工业园区成千上万，城市快速发展模式成千上万，中德工业服务区要想成功，就必须得到“接地气”。 “德国的机构也好，公司也好，最在意的必然是市场。 ”他认为，政府的职能是在佛山建立科研机构落户、接地的平台，并围绕该平台自动聚焦科技型公司集团。

建设“德国模拟”以激发人才/

与其他新城不同，佛山新城管委会认为新城建设要看东西，也要见人。 “如果能留住德国工程师，就能留住更多的中高端人才。 ”为此，佛山新城管委会主任赵海提出了“产、城、人”共同快速发展的概念。 赵海向媒体表示，产业和城市是人的两个载体，人的快速发展才是城市和产业快速发展的最终目标，市民这里宜居，人才更有归属感，产、城、人三者是交流迅速发展。

佛山新城规划中，产、城、人三者合一。 所谓“产”，代表的是工业服务区，即新城的产业定位和方向； 街道不是冰冷的建筑物，而是“小桥流”和“高楼大厦”的组合，让街道的拐角处有咖啡店。 以人为本，如以公共交通引领城市快速发展，有地铁、轻轨、地下和空中缓行系统等，协调高效、慢生活。

年5月，中欧城市创新国际研讨会在佛山举行。 国家发改委城市和小城镇改革快速发展中心主任李铁认为佛山可以成为中欧城市化合作的示范区，这一想法得到佛山市的积极回应。

在中德工业服务区规划图上，《每日经济信息》记者看到，除180万平方米的中心商务区外，其余大面积土地被分为文化中心、体育中心、商务中心和绿地。

另外，佛山新城cbd二期由佛山宗德投资快速发展有限企业投资35亿元建设“德国模拟”。 该项目除了为德国等国际公司进入中德工业服务区搭建桥梁外，还包括德国社区、德国医院、德国酒店、德国风情街等硬件、软件、服务、生活、员工等诸多方面

黄雄先生报道说，由于自然环境也适合欧洲，中德工业服务区的绿化率达到40%，其中包括两个大公园和长达8公里的滨河生态景观带。

林友侨强调，这一切都是为了营造“不在欧洲，胜过欧洲”的感觉。

吸引多家国内公司/

但遗憾的是，在漂亮的计划和野心的背后，产业和人气并不同步。 这与当地许多建筑未建成有关，但一年多过去了，国际公司进驻的情况似乎不理想。

佛山新城官网消息，今年下半年以来，除德国两家媒体相继访问外，德国和国际公司总部宣布进军的情况屡见不鲜。 中德工业服务区的宣传稿中只提到两句话:“全球照明领域的领军人物德国欧司朗亚太地区总部已经明确落户，德国安联保险集团还在协商中。”

但是，服务区吸引了很多国内的金融机构和公司总部。 在佛山新城核心区域的中心地带，中国公司和公司投资150亿元，建设9幢占地180万平方米的高楼群。 林友侨向记者介绍说，一座是苏宁投资建设的佛山苏宁广场，另一座是佛山当地公司共同投资建设的佛山公司房屋大楼。

国内公司的投资明显缓解了新城区政府的诸多资金压力。 但是，这显然是不够的。 记者了解到，绿化建设完全由政府投入，仅景观带旁的滨江游泳场每年就达280万元。 中德工业服务区期待的“产业支持”显然还很遥远。 据了解，目前在佛山投资的外商企业广告主要来自亚太地区。

对佛山来说，吸引德国和欧洲投资者的梧桐树已经种植，形成佛山理想的产业支撑，产、城、人的和谐发展还有很长的路要走。

来源：经济之窗