“2015年河南将形成20个千亿产业集群”

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经过记者戴高乐从上海出发

《郑州日报》昨天( 2月13日)报道，河南省制定了加快推进产业结构战术调整的指导意见，总体目标是建设具有较强竞争力的先进制造业大省、高增长服务业大省和现代农业大省。 到年，全省要形成20多个超千亿元产业集群和75个超百亿元公司。

上海交通大学安泰经济管理学院经济学教授陈宪对此表示，这一意见是按照以前流传的逻辑制定的，地方政府仍未摆脱对gdp导向、规模追求的怀疑。 陈宪认为，产业如何集聚、产业能达到什么规模，是市场和公司迅速发展的结果，政府应越来越关注人均收入、环境改善等问题。

上述意见表明，河南迄今为止的产业结构转型和高度化取得了明显成效，但仍存在产业结构不合理的问题，主要表现为服务业比重低、新兴产业规模小、众多产品处于产业链顶端和价值链低端等。

因此，河南省提出，到了2010年，全省服务业在三产业中的比重提高到33%以上，战术性新兴产业年均增长率超过25%，从以前开始产业高终端产品的比重明显提高。

上述20多个超千亿元产业集群主要分布在7个产业，包括高成长性制造业、战术性新兴产业、以前流传下来的支柱产业、高成长性服务业等。 产业集群包含区域性概念，其中汽车和零部件产业要加强焦作、新乡、南阳、许昌、鹤壁、开封、安阳等特色产业集群的快速发展。

但陈宪认为，“产业集群是指产业比较集中的地区中，例如以贸易带动加工、物流等产业的义乌小商品市场，城市空之间的高度分散脱离了产业集群的概念。 应该强调产业集群不是由政府，而是由运营、合并、收购等市场行为推动的。 ”

陈宪警告说:“百亿集群还是千亿集群应该由市场决定，政府有必要防止产能过剩的发生。”

来源：经济之窗