“美光伏“双反”调查继续 倒逼中国公司加速“出海””

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经记者赵春燕从北京出发

美国国际贸易委员会( usitc )官网14日裁定，对从中国大陆和台湾地区进口的晶体硅光伏产品，美国政府将继续进行“双反”(反倾销、反补贴)调查。

值得观察的是，这次调查包括中国台湾地区在内，业内人士认为可比性明显。 安邦咨询能源领域研究员陈哲表示，这意味着此前中国大陆光伏公司为应对美国“双反”而采取的“台湾迂回”战略可能现在将关闭。

solarbuzz太阳能光伏产业高级拆解师廉锐对《每日经济信息》记者预测，根据目前usitc的初步裁决，最终很可能会做出不利于相关公司的判决，对大陆对美出口占有率较高的光伏公司和台湾地区的光伏公司影响较大。

和“借道台湾”相比吗？ /

参加usitc4调查的4位委员认为，这表明中国大陆和台湾地区的晶体硅光伏产品以低于公平价格在美国销售，对美国相关产业造成了实质性损害。

根据美国商务部的数据，美国从中国大陆和台湾地区进口的这类产品金额分别为21亿美元和5.1亿美元。

据新闻报道，这是两年多来，美国再次开始对中国输给美国的太阳能电池进行“双反”调查。 年11月，美国首次发起同类调查，随后裁定，年对中国的美国太阳能电池征收18.32%至249.96%的反倾销税和14.78%至15.97%的反补贴税。

据媒体公开新闻报道，中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文表示，此次最新调查包括中国台湾地区，对比明显，赵玉文说:“我们以前回应美国《双反》(调查)时，台湾包括

据悉，这项调查是为了回应德国光伏发电公司巨头太阳能世界企业美国分企业去年12月的申诉。 今年1月，美国商务部公布立项，对中国输给美国的太阳能电池展开“双反”调查。 目前，太阳能世界企业美国企业提出的流动幅度为165.04%，补贴幅度超过2%。

根据手续，在usitc进行肯定的初裁后，美国商务部将继续“双反”调查，直至今年3月和6月分别进行反补贴的初裁和反倾销的初裁。

廉锐向《每日经济信息》记者推测，从之前类似事件的情况来看，usitc的此次裁定很可能最终生效，也就是说，最后的裁定很可能对关联方不利。 但是，他强调“最终实际结果取决于具体条款”。

“目前，usitc首次裁断的发表标志着事件开始向坏的方向迅速发展。 ”廉表示，“在下一次美国商务部裁定后，如果裁定结果确定中国大陆和台湾地区的产品将对美国相关产业造成损害，将出台反倾销、反补贴的初步措施。 这项措施在出台后立即生效并得到执行，最终裁断后，将根据结果进行大量减薪”。

这对相关光伏公司来说无疑是个坏消息。 影响有多大？ 廉锐具体要看之后裁定的详细情况，看事情如何演绎，但基本上，只要他认为裁定对美国产业有损害，他就会说:“多半会产生不良影响，但对台湾地区的公司影响更大。 因为台湾电池的三分之一的市场占有率通过大陆销往美国。”

光伏公司加快海外工厂的建设/

1月美国商务部立案的消息传出后，中国商务部表示严重关切，在官网上发布文案，称年美方立案并征收高额“双重反转”关税后，不仅未能改变美国国内产业经营恶化、竞争力不强的状况。 与美方再次启动“双反”调查相比，中国商务部敦促美方慎重解决，慎重采取措施，终止调查程序。 今后，中方将密切关注事件发展，判断对中国光伏行业的影响，坚决利用各种机制维权。

在频繁遭受欧美“双反”的背景下，中国光伏发电公司也在寻找破解之道。 陈哲说，接受“双反”调查的中国光伏公司在这一阶段出现了一定的积极变化。 公开数据显示，受欧美“双反”调查影响，中国光伏产品向美欧出口量大幅减少，同比减少约30%和45%。 但是，另外，经过实力公司的积极开发，中国光伏产品向日本、加拿大、印度、东盟部分国家等光伏新兴市场的出口量迅速翻倍，增量几乎填补了欧美市场的减量。

廉锐指出，近两年来，“双反”背景下的中国光伏市场内需启动，“近两年来，国内光伏市场增长非常迅速，特别是去年，中国跃居世界第一光伏市场，新增光伏发电装机量也创下新高。 我确信国内市场会进一步增长。 ”

另外，廉锐表示，由于美国对中国产电池的“双重反转”，一些公司已经开始设立海外工厂，但整体规模不大，“如果这次美国的判决对我们进一步加以限制，将会有越来越多的国内公司增加海外工厂。”

来源：经济之窗