“电信资费标准审批被取消 推动运营商“市场化降价””

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经记者蒋佩芳从上海出发

2月15日晚，国务院发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批的部分和18项。 其中最引人注目的事项来自工业和信息化部，国务院取消了电信业务费标准审查、取消了基础电信和区域间增值电信业务经营许可证备案批准等几个事项。

业内专家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，取消电信业务收费标准审查后，运营商的营销活动将更加灵活，各运营商也可以根据市场需求尽快调整业务。

工信部:使用“无形的手”

此次撤销和下放行政审批的几个事项共涉及24个部门，其中与项目相关的有工业和信息化部、国土部、民航局等。

据工业和信息化部介绍，目前全国共有2557家区际增值电信业务经营者，其中2305家区际移动网报服务业务经营者根据取消前的备案批准管理要求，设立了至少11525家分支机构或子公司，备案71455件

随着技术的进步，工业和信息化部一方面在开通的同时不断升级改造电信业务市场综合管理新闻系统，逐步实现网上审批，另一方面掌握了完整的备案、年检等管理功能，并且积极建立了信用记录管理平台，为社会服务 通过这些事件事后的监管措施，可以实现比较有效的管理。

工信部表示，首要考虑的是取消电信业务费考核，通过市场竞争进一步推动电信业务费水平下降，逐步发挥市场“无形之手”理财作用，全面提高电信市场经济运行效率。 审查取消后，不断完善通信资费监控制度和体系，加强市场资费监控，进一步加强事中事后监管，规范公司价格行为，督促公司做好网上公示等相关业务，提高公司资费透明度，确保客户合法权益

行业内:有利于差异化竞争

在业界，过去几年的电信运营费用由政府批准，但从实际运营诉求来说，运营商很难根据市场需求及时调整。

“通信业务费的审查以前主要由各地的通信局进行。 例如，运营商要出台营销政策，必须事先将计划送到通信局审查，并同意。 事实上，通管局以前审批管理的是，收费下限第一，也就是说运营商不能低于标准卖产品，并不是运营商不能涨价。 ”资深电信拆解师马继华说，政府此前之所以需要批准费用，一方面是最先担心三大运营商可能形成垄断，影响顾客利益。 由于这由通管局管理，各家的费用也必须在政府的定价范围内进行，另一方面也是为了限制运营商的恶性竞争。 也就是说，是为了防止运营商为了完成kpi (公司的关键绩效指标)而发生超出自己能力的事件。

马继华认为，取消此次电信业务费有两个前提。 “首先，目前的市场竞争已经成熟，运营商目前面临的压力也比较大，不会拼命促销。 其次，虚拟运营商加入后，竞争范围扩大，电信局可能投入更大，不容易管理”。

马继华告诉《每日经济信息》记者，目前有19家虚拟运营商，下一步并不排除有可能再办一批。 这样一来，活动范围和提供费用的基准都变得更多，市场竞争范围的深度扩大，可以说在通信局现在的管理中很难操作。

马继华表示，取消电信运营资费考核不仅使运营商市场上销售的包装设计和营销活动等更加灵活，而且为了运营商独立开展业务，还可以及时调整市场需求，使竞争脱颖而出

来源：经济之窗