“数十年争夺酿“堵局”运输不畅多领域受损”

本篇文章3860字，读完约10分钟

经记者郭荣村金逞湛江、海口摄影报道

6月8日，琼州海峡迎来了一群特别的客人。

当天，交通运输部副部长何建中率监察小组对琼州海峡的客货运输安全工作进行了联合监察，并责令立即对检查中发现的安全隐患进行改善。

时光倒流两个月。 今年4月初，在国务院组织的安检中，琼州海峡游客侧倾运输安全发现了问题和危险性，被国务院安全委员会事务局列为重大安全生产危险性高的挂牌。

琼州海峡是海南岛和内陆海上物流和人流黄金的大通道，海峡上的渡轮运输由海南和广东两省共同运营。 但是，两岸渡轮公司在利润分配问题上发生了许多摩擦，进出海南省的经济要地多次拥堵，两岸公司特别是海南省依赖的旅游业、种植业受到影响，交通部为此多次提出“调解”，但也难以治愈。

交通部率鉴定组亲历琼州海峡/

一位参加船舶调度的人告诉《每日经济信息》记者，监察队专门乘坐琼州海峡来往广东和海南的船，体验了轮船的最新运营情况。

不仅如此，鉴证组还现场检查了湛江海安新港、海安港、粤海铁路北港和海南秀英港及相关琼州海峡客运公司。 6月9日下午，琼州海峡旅游运输安全监察工作报告会在海口召开，何建中在会上发表了重要讲话。

只说秩序的话，现在琼州海峡的航运状况和几个月前有天壤之别。 “现在的秩序比原来好得多，不怎么堵塞。 》在广东客轮上，一位王姓船长在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前船舶准时、未发生拥堵，一是目前处于淡季，通过琼州海峡的车辆很少。 二是广东和海南的船企经过一定时间的磨合，协调更加顺利。

6月8日，记者在广东省徐闻港和徐闻新港两个港口发现，从内陆开往海南的车辆没有排队。 海口秀英港的情况大致相同。 在客运方面，轮船出发到港的时间也基本准时。

广东徐闻港航控股有限公司内部人士告诉《每日经济信息》记者，对琼州海峡运输来说，通常繁忙时期以春运至五一黄金周运输海南反季节瓜果蔬菜为主。

堵车背后的“大班次”模式/

目前秩序井然，但对去年“十一黄金周”和今年春运期间发生的大拥堵，两岸的船企、过去的司机都记忆犹新。

据南海网报道，今年2月8日下午3点，秀英港的系泊停车场停放着密密麻麻的车辆，等待大海的许多车辆排列在海滨大道上。 该媒体记者目测滨海大道上排队的车辆有约几公里长，等待跨海的车辆达一千多辆。

云南的周先生已经开了10多年的载货汽车，平时从云南拉烟来海南，从海南运糖果回云南。 6月10日，他想起春运期间秀英港堵车。

他说有一次过了港口，在海滨大街三四公里的地方排起了车，但晚上10点在海滨大街排队，到了凌晨3点多才上船。 “我坐在车里，”他说。

向江苏运送蔬菜和水果的闵先生也说，今年3月，他总是要排队六七个小时。

陈阿姨在秀英港附近做点小生意，她向记者透露了“搭船的妙计”。 从海口出发最好坐广东航运企业的船，从湛江出发坐海南企业的船。 “码头让自己一侧的船先靠岸，等待的时间会变短。 ”

陈阿姨的《乘船妙招》是琼州海峡两岸船企暗斗的缩影。

去年7月，交通运输部发布《关于加强琼州海峡游客运输市场管理的意见》，从去年9月1日起，琼州海峡现有游客运输船舶全部实施“轮流运行、定时开行”运营模式，为确保该模式的顺利实施，从去年8月1日开始试运行

这种新模式在当地俗称为“大换班”。 但是，有公司认为这种模式会损害自己的利益，不是最佳方案。 广东省和海南省的一些船运公司相互不合作。 在最严重的时候，双方的船都是以“放空”的方式运营的。 也就是说，一艘船到达对方港口后，卸货不装货，直接空船返航。 由于放置空，秩序更加混乱，大堵车开始了。

“从整体角度看，‘放/ [/k0/]’运营造成国家资源浪费，人力物资浪费极大。 另外，还会产生人员疲劳等副作用，有安全隐患。 ”。 王某船长说。

旅行、栽培业受到影响/

作为连接海南和广东的“咽喉”，琼州海峡的大拥堵对广东和海南的旅游业、种植业都产生了巨大的影响。

6月12日清晨，整晚都在忙碌工作的林先生正在调查自己的账本。 这里是海口最大的水果蔬菜批发市场海口南北水果蔬菜批发市场。 林先生说，他做蔬菜生意已经20多年了，平时从广州等地拉蔬菜去海南。 在他的印象中，琼州海峡堵车是家常便饭的事件。

按照正常的日程安排，他早上7点多从广州等地拉东西出发，晚上5、6点到达海口开始销售。 但是，今年4月的一天，由于琼州海峡堵车，他在路上花了十几个小时。 结果蔬菜回来了，错过了最佳的销售时间，蔬菜的新鲜度也受到了影响。

“那辆车的菜卖了一半，损失了几万元。 ”对此，林先生依然怒气未消，他说:“海南的首要问题是交通不好，一定要搞好交通。”

在另一个入口，刘先生正在车上装东西。 他说，琼州海峡的拥堵直接影响了他们的经营。 “最糟糕的是今年春节之后，有时堵车三四个小时，有时堵车五六个小时。 ”

他说如果弄错时间的话，晚上应该卖的蔬菜到了晚上就卖不出去了。 “晚上10点以后，人都走了。 ”

据海南当地旅游企业介绍，有很多通过琼州海峡乘坐渡轮出入海南岛的自驾游者。

据《海南日报》报道，年春运期间，飞越琼州海峡的自行车和游客急剧增加是一大优势。

根据海南省琼州海峡渡轮运输管理办公室(以下简称海南省海峡办公室)的统计，春运40天内，琼州海峡岛屿出境人数达到269万人，比去年同期增长18万人，增长7.2%。 进港车辆达到39.4万辆，比去年同期增长4.1万辆，增长11.3%。 但是港口运输不畅，也对当地旅游业产生了一定的影响。

运输公司很难自以为是/

“大班次”带来的拥堵，不仅影响农业、旅游业，运输公司也不是自以为是。 上市公司海峡股份( 002320，sz )就是如此。

海峡股份在去年10月发布的公告中表示，“大换班”模式从8月试运行到9月正式运行期间，企业海安航线2个月的营业收入预计将比去年同期减少17%，全年收入将由此减少7%。 很明显，“大轮换”模式对海峡股票的实际影响比企业的期望要大。

年报显示，海峡股票去年营业收入9.33%亿元，比去年同期减少8.41%，其中海安航线营业收入4.94亿元，比去年同期减少9.33%。 据悉，海安航线是海峡股票的主要利润来源，占企业主营业务收入的92.70%。

海峡股份表示，年企业仍受到琼州海峡配给模式变更、运力增长竞争加剧、“增值税改革”政策实施等因素的影响，预计今年9艘新造船舶将投入海安航线运营，企业营业收入仍将提高，但“年企业将面临经营不利的局面，

《每日经济信息》记者于6月9日、11日两次访问海峡股票，企业办公室工作人员以总经理、副总经理不能抽出时间为由温和拒绝采访。

海峡控股股东海南港航控股有限企业的某位不愿透露姓名的内部人士向《每日经济信息》记者坦言，海南省和广东省的船舶数量不同等，“大轮换”模式对海南不公平。 “秀英港以南的港池有单行道，即使一艘船进港，其他船也必须在外面等，虽然现在是淡季，并不显眼，但到了旺季就很明显了。 我们和海事局做了通航判断，但现在还没有通过。 ”

据该人士介绍，以前“经济对等”时没事，但广东船舶数量多、载重量多于海南的情况下，改为轮班制，海南船舶少，一般为旧船。 这是因为讨厌换班。 “‘大转移’对我们收入的影响力一年减少了几千万元，我们也向上级提出了反对意见。 ”

经济利益引起的矛盾持续/

广东和海南的渡轮公司之争不仅仅是近两年的事件。 在海南籍客轮上，轮船大副李向《每日经济信息》记者表示，他在这条航线上已经工作了十几年，两省在经济利益问题上一直争吵不休。

最近的大爆发是今年2月4日开始的，当天是农历正月5日，很多旅客和车辆需要出入海岛。 前一天晚上11点，两省琼州海峡轮渡运输管理办公室同意在秀英港启动应急计划应对客流高峰。

广东省客运联营企业调度主任林望川向记者详细说明了当时的情况。 他说，2月4日下午，海南方面要求广东公司放下空船舶支援海南运输，但那时广东大部分船舶已经去了海南，或者在途中，最多的时候只有6艘船舶在港口。

“当时，广东省的港口也到处都是车。 我们怎么派船去支援他呢？ ”林望川说。

不仅如此，根据林望川的解体，当时海南秀英港已经非常拥挤。 5艘广东重载船舶抛锚，7艘广东船舶抛锚，4艘海南船舶从徐闻港驶出空次海口，广东拉出船舶过去支援，也只能密集等待。

次日下午，到了2月5日，广东方面协调了3艘船舶前往海南支援疏运。 林望川表示，3艘船舶于晚上8点多抵达秀英港，但海南方面以泊位紧张为由，没有安排这3艘船进港。 但是，随后到达的两艘海南船直接进港过夜装载。

“在锚地等了三四个小时，让我在12点多上船。 ”林望川说。

从广东客运公司获得的复印件资料显示，广东船舶南方6日晚9时10分抵达秀英港，次日0时20分才安排进港停靠，停留时间达到190分。

至此，双方的矛盾彻底激化了。 之后，两边的公司不再协助对方，开始大范围配置空进行运营。

据广东省客运联营企业统计，2月3日至3月2日，广东省船舶运行空1073次航班。

海南籍的李姓大副分析说，空乘船后出港的频率变高，结果航线容易堵塞。

广东琼州海峡渡轮运输管理办公室(以下简称广东海峡办公室)副主任林成表示，目前海峡运输秩序好转，首要原因不是闲散期的原因，而是交通主管部门介入调查，处罚违规公司。

根据记者获悉的《交通运输部特别会议纪要》，今年3月28日，交通部召集珠江航务管理局、广东省、海南省交通厅等部门研究加强琼州海峡游客运输市场监管问题，通报春运期间该市场违纪行为的调查情况，由广东省、海南省交通厅依法惩处，

来源：经济之窗