“向腹地扩围：快速发展黔中、滇中城市群成国家战术”

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记者江然实习记者黄丽发来自成都

9月25日国务院印发的《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)中，正式将推进黔中和滇中地区城市群快速发展提升到国家战术层面。

滇黔抱团发展迅速，也成为新时代的快速发展要求。 “现在不能再单独战斗了。 只有抱团快速发展，才能形成特色互补。 》云南省社会科学院区域快速发展研究专家李吉星对《每日经济信息》记者说。

占据贵州、云南或资源高地，或具备特殊的地理区域，长江经济带向内陆扩展，给两地崛起带来了机遇。 《意见》也希望黔中、滇中城市群发挥省内城市群的支撑作用。 “长江经济带的重要两端开放，一个是上海，另一个是昆明。 》四川省社会科学院西部大开发研究中心秘书长刘世庆向记者解读。

但是，机遇和挑战往往并存。 尽管指出金沙江下游城市群雏形基本形成，川滇黔三省12个市州也已经多次大规模开发。 但与其他地区相比，黔中、滇中两地在经济实力、产业基础、城市化、航空铁路公路等交通基础设施建设方面仍需攻坚。

云贵将迎来新的机会/

去年年底，国家发改委发布长江经济带“扩大包围”，新增两个省份中，包括位于大西南的贵州省。 贵州入选也确实“有点辛苦”。

近年来，贵州获得了《国发2号文件》、黔中经济区、贵安新区、贵阳大数据产业等国家级政策支持。

但据今年8月贵州日报报道，“这些支持贵州快速发展的政策与国家重大战术和其他省区快速发展的关联度不高。 随着时间的推移，这些支援某个省区的国家的快速发展政策，很快就会发展成普惠政策，政策的内含利益不断下降。 ”

此时，作为国家的快速发展战术，长江经济带的建设和快速发展给贵州带来了全新的快速发展机遇。 同样位于西南一隅的云南省，也看到了宝贵的快速发展机会。

另外，10月21日，云南省政府网站正式向社会发布了《滇中城市经济圈一体化快速发展总体规划(年)》。

信息显示，滇中城市经济圈是云南快速发展基础最好、快速发展潜力最大的地区，年城镇化率已达到50.16%，进入城镇化快速发展期。 该省人口44.06%和国土面积29%，实现全省生产总值65.56%、地方财政总收入66.17%、社会支出品零售总额67.54%、全社会固定资产投资56.19%、货物进出口总额80.49%、工业增加值82.63%。

年，在获得国务院《关于加快建设云南开放重要桥头堡的意见》这一重大国家快速发展战术后，云南一直努力发挥西开放“桥头堡”的作用。 但对云南来说，光向西开放到东南亚还不够。 正如李吉星对《每日经济信息》记者所说，云南省需要形成“内外交流”，在向西拓展的基础上，在内陆形成战术合作。

为此，今年5月6日至8日，当时云南省省长李纪恒对深入昭通市永善、绥江、水富等地，依托长江黄金水道融入长江经济带快速发展进行了专项调查。 他强调，云南要实施频道支持，双向开放，引领改革，更积极地融入长江经济带建设。

抱团迅速发展以谋求整合/

“长江经济带与面积、深度大小有关，在中国几个大经济区中，人口最多、跨越的区域最多、经济要素互补性最强。 》贵州省社科院专家胡晓登对《每日经济信息》记者表示，长江中上游地区原料、能源比较发达，中下游制造业、运输业、第三产业比较发达，资源与产业互补性最强。

他说:“本来没有延伸到这种大陆腹地、中西部深处的经济带，这在中国还是首次。” 打通长江这条黄金水道，对云贵两地来说，是发挥两地特点，提高快速发展的重要机遇。

胡晓登认为，融入长江经济带建设的大战术，对贵州产生了许多积极的影响。 “另一方面，可以带动贵州的对外开放、对外交流。 另一方面，贵州和长江经济带的资源互补性比较强，贵州处于资源高地，其他省份不容易与之相比。 ”。 数据显示，贵州水资源储量居全国第6位，煤炭资源储量超过江南11个省市总和，现有矿产资源130种，其中46种自有资源储量均居全国前10位。

“此外，长江核心区域的交通状况、技术、市场、资金是贵州省快速发展和对外开放所必需的。 ”胡晓登说。

对云南来说，该省连接着中国、东南亚、南亚三大市场，地域特殊，边境贸易特点明显，是我国西南开放的重要“桥头堡”，也是长江经济带各省区通往东南亚、南亚的重要战术支点。

《意见》中特别指出“川滇黔抱团的快速发展”，为云贵两地的快速发展提供了更好的快速发展方向。 李吉星表示，抱团一方面增加地区特征互补，另一方面建立地区间的联系有利于这种平台的发挥。 他还说:“现在不能再像以前那样一个人战斗了。 通过拥抱，一定要有效地整合自己的特征、资源、政策、地域。”

中心城市聚集辐射力不足

在机遇面前，如何调动是摆在各地方政府面前的课题，对云贵两地尤其如此。

云南省发改委主任王喜良在《云南日报》采访中直言不讳。 “滇中城市经济圈的快速发展仍面临诸多制约和挑战，第一，与环渤海、长江三角洲、珠江三角洲等经济区相比，整体经济实力弱，产业水平和竞争力低，科技创新和转化能力依然不强，工业化、城市化快速发展， 区域内快速发展不均衡、空间布局优化、一体化合作机制建设、资源瓶颈制约突出、水质性与工程性缺水并存、生态环境保护压力较大。 ”

虽然拥有比较丰富的矿产、能源等资源，但贵州一直以来受交通等的限制，其特点没有得到最大限度的发挥，在公路、铁路等其他交通互联网上贵州、云南都有明显的缺点。 据胡晓登介绍，目前贵州除了航空空外，没有国内高铁到长江流域的高铁，水道更不通。

“在所有运输方法中，航运毫无疑问是最便宜的交通运输方法。 如果大宗货物不着急，水运最能降低价值成本。 ”胡晓登表示，“以前的能源解决得还比较好，转换为电力，通过西电东输，其他矿产资源，主要作为初级产品出口，原煤、矿石均以铁路为主。 ”。

研究表明，贵州目前主要乌江航道开发程度有限。 “连接互联网才是地区经济的本质。 ”胡晓登说，“区域内经济的活动、交通运输都是‘动脉’，这是前提和基础，如果没有这一点，所有的区域合作都将流于一句话空。 对贵州来说，贵州将开通包括铁路、高速公路、航线、航空在内的交通各方面，四位一体的才能构筑长江经济带融合的基础。 ”。

值得注意的是，这次《意见》确定地提出了建设黔中、滇中城际交通互联网，实现省会城市与周边节点城市之间1-2小时的通达。 即使云很高也可以利用这股东风。

此外，在将资源转化为社会效益的过程中需要引进人才和资金。 李吉星认为，对云南来说，人才、资金、技术仍是短板。 未来有望通过抱团融入长江经济带，吸引越来越多的人才、资金等。

来源：经济之窗