“疏“梗阻”航道：仅四川就需投资555亿”

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经记者岳琦出生于宜宾

9月25日，国务院印发《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》，确定长江黄金水道功能提升，包括“增强干线航行能力”、“改善支流通航条件”等重要措施。

目前，长江中上游航道堵塞问题突出，有效的集疏运体系还没有形成。 为此，位于长江经济带上游的省市致力于长江上游航道整治，开展了提高航道等级、建设渡河通道、港口整合等工作。

但在实际开展业务中，也存在着航道建设资金来源、港口运输遭遇政策红利短板等困境。

长江干流全长6300多公里，但实际实现通航只有2838公里，其中上游航运开发空之间最宽，拓宽长江经济带的“长度”始于上游航运的扩展。

近日，《每日经济信息》记者从四川发改委获悉，四川仅提高干流等级、建设支线航线、港口合理布局和渡河通道4项任务，共计27项，投资额555亿元。 四川宜宾港与泸州港的整合工作正在推进，资产与管理等方面的统一成为趋势。

四川省社科院西部大开发研究中心秘书长刘世庆对《每日经济信息》记者表示，四川大量水运货物通过陆路运往重庆港，四川境内港口整合、航道管理对延川滇黔关系经济腹地至关重要。

值得注意的是航线等级的提高和港口的建设直接带动攀西地区等长江上游经济腹地的快速发展。 今年年初，川滇黔三省八市也带团取暖，欲在长江上游的航运、物流、商贸、产业等方面展开深入合作。

吸引社会资金建设内河航道/

9月底，备受瞩目的长江经济带政策出台，国务院印发《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)。 “增强干线航行能力”、“改善支流通航条件”等提高长江“黄金水道”功能的措施成为了重要的文案。

意见指出，长江航运潜力尚未充分发挥，高等级航道比重不高，中上游航道堵塞问题突出，高效疏运体系尚未形成。

四川省面积的96.5%位于长江流域，是长江上游和源头，也是长江流域的大省。 而且四川省也同时存在着主流、支流、源流三个层面。 刘世庆说:“四川的地位很重要，但四川在主流中是比较小的省份。 本流的通航长度只有228公里，而且开发滞后，航线等级低。”

对长江上游航道整治，《意见》明确提出:“重点实施重庆至宜宾段航道整治工程，研究论证宜宾至水富段航道整治工程。”

“目前，我们正在加快推进宜宾从重庆三级航线升级为二级航线。 》宜宾临港经济技术开发区管委会副主任童叔刚向《每日经济信息》记者表示，升格为二级航线后，其昼夜通航能力可达3000吨级，这对于宜宾港和宜宾东向开放具有非常大的意义。

童叔刚还表示，近期相关部门将在宜宾进行“2+2”的实务调查。 所谓“2+2”，是指交通部航道局和水利部长航委两个中央部门，加上宜宾和泸州两个地方，各方将对长江航道升级问题进行具体调查，宜宾希望工程在“十二五”前期实施。

孩子的叔叔对航线升级的意义深有感触。 据他介绍，如果升级为二级航线，缺水期也可运行3000吨级船舶，丰水期可达3000吨，洪水期可达数万吨，直航能力大幅增强，不排除宜宾直达上海洋山港，但目前整个长江上游可直达万吨

另外，四川发改委表示，除重点实施重庆至宜宾段航道整治工程外，四川将研究论证宜宾至水富段航道整治工程，及时启动宜宾至水富段航道整治工程建设，将航道等级从四级提高到三级。 探讨金沙江攀枝花至水富段航运资源开发。

“推动宜宾金沙江航线升级为三级。 这个可能更难。 ’叔叔刚供认疏浚工作结束后，长江航线可以从宜宾向西延伸约400公里。 记者观察到金沙江上密集着大型水电站，但并不是所有电厂在建设中都考虑通航问题。

四川省发改委副主任邵小龙在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“金沙江航线、《意见》中已经出现了“研究论证”，未来乌东德、白鹤滩等水电站将考虑通航。”

《意见》提出，年建成畅通的长江黄金水道，高等级航线里程达到1.2万公里。 据四川省发改委介绍，仅四川省主流等级提高、支线航线建设、港口合理布局、渡河通道4项任务，共计27项，估计投资额为555亿元。 对此，四川针对国家加快支撑带建设的政策建议，促进航运体制创新，加快内河航道建设的社会开放，引进社会资金处理内河航道建设融资难题，增加航道建设资金来源。

事实上，航道整治提升工程不仅要提高航道等级，跨海通道的建设和港口的整合也是重要的拷贝。 四川开始推进泸州港、宜宾港整合，完善集装箱、大宗散货、汽车装卸等运输体系，形成层次清晰、功能互补、竞争有序的港口快速发展格局。

值得注意的是，泸州港和宜宾港是相距120公里的水路，前者河面宽，通行能力强，后者长江岸线资源丰富，地理位置优越，两者的竞争关系一直很微妙。 泸州港由四川交投集团与泸州地方政府合作开发建设，宜宾港由宜宾市和上海港合作建设。

宜宾市发改委表示，未来宜宾港与泸州港整合将利用上海港的合作特点。 一位宜宾港内幕表示，沪港在宜宾港的股份目前不多，但将来持股会增加。

港口整合扩张腹地/

从今年年初开始，四川省发改委、四川省交通运输厅等部门开始多次对两港整合进行调查。 据四川省交通运输厅官网消息，今年7月，四川交投集团与宜宾港就整合范围、整合方法、股权比例和管理模式等复印件进行了初步协商和信息表达，协商制定了整合实施方案。

根据上述消息，泸宜两港整合将提高港口竞争力，发挥港口对区域经济的拉动作用，促进川南经济区、川南城市群的快速发展，有利于四川尽快融入国家长江经济带建设。

“这次整合不是物理形态，而是资产、管理模式、运营方法、功能的整合，依赖市场的方法可能会增加。 ”邵小龙向记者表示，今后长江整体肯定是复式联运、多式联运，降低物流价格是基本态势。

“各个港口之间应该进行分工，错开位置迅速发展。 ”。 刘世庆说，对四川来说，泸州港和宜宾港比较近，它们面临的腹地往往是共同的，因此如何合作做大对泸州港、宜宾港很重要。

此外，随着成渝之间交通的快速发展，重庆港对泸州港、宜宾港形成了更大的挑战。 刘世庆认为，有必要整合两个港口运营快速发展，建设四川在长江干流的航运中心，对成都经济区、川南经济区、川西甚至云贵两省达到更好的辐射作用。

值得一提的是，今年年初，川滇黔三省宜宾、泸州在内的八市(州)相关代表齐聚成都，就依托长江建设中国经济新支撑带、共建长江源航运物流中心进行了探讨，最终达成长江源航运物流中心等多方合作协议

四川的川南、攀西、凉山州以及云南昭通、贵州六盘水等是我国钢铁、钒钛、煤炭、稀土、页岩气、有色金属丰富的地区。 但是，受交通运力等多层次因素的影响，国家将这些地区作为战术资源储备区。

四川省政协副主席解洪认为，有必要在长江上画延长线。 即以宜宾为起点，通过航道整治，使宜宾至攀枝花之间800多公里的水道具备通航能力，激活西面和六盘水地区丰富的战术资源。

事实上，随着长江上游港口群的形成，金沙江流域水运条件和对外通道条件发生了变化，长江经济带的经济腹地也将深入扩展。

来源：经济之窗