“定位区域性航运中心 南京着力港口中转”

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经记者查道坤从江苏出发

位于长江经济带下游的港口，在地理上占有天然特征，是江海联运中转的重要节点。 随着《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》的出台，下游城市港口的快速发展空之间将进一步延伸，其中充满机遇，也存在竞争。

因此，各港口的确定定位尤为重要。 业内人士分析认为，南京港、上海港和周边港口城市可以开展差异定位和产业互补性，鞍山郑蒲港也提出了建设长江经济带江海联运枢纽中心的目标。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。 9月25日，国务院发布的《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出建立上海、重庆、武汉三大航运中心，同时建设南京地区航运物流中心。

值得注意的是，由于与上海距离太近，如何正确定位南京航运中心受到外界的关注。 对此，南京财经大学教授张建向《每日经济信息》记者表示:“长江经济带此次明确定位于南京。 南京只是一个地区航运中心，不要和上海竞争，要注意与上海的互补性和错位迅速发展，更突出南京的特色，在离上海这么近的情况下不可替代。”

但不容忽视的问题是，南京目前的港口经济与上海的快速发展相比缓慢。 如何在新一轮长江经济带好材料政策的促进下，推动港口经济快速发展，发挥港口中转功能，推进长江流域产业对接，是当前南京亟待处理的事件。

港口经济的快速发展相对落后/

快速发展滞后、体制失调、港口城市间和谐困难是目前南京港面临的首要困境。 南京港经济快速发展的停滞最明显地表现为南京长江岸线条件最好的龙潭港区，但近年来被定位为国家重要的主要枢纽港和对外开放等港口的南京港的快速发展也不尽如人意，十年来几乎没有发生变化。

据《每日经济信息》记者介绍，在最辉煌的时期，南京港务局提供的公共服务总量曾一度占全市的80%以上，但到了年10月下降到41%。 其中，浦口区能源港当初设计为1200万吨煤炭中转规模，但目前总量只有500万吨，其地位和功能在10年间被安徽芜湖取代。

“与上海距离太近，竞争特点无法与上海港相比，加之南京港的快速发展无法在官方层面上统一，南京港的快速发展相对缓慢。 ’张建对记者说。

对此，南京政府一位不愿具名的负责人向《每日经济信息》记者表示，“对长江沿岸及港口码头快速发展的争论，在南京领导水平上已存在多年，并未能统一思想，以前，南京推进了新生圩码头的改造。

另外，记者了解到，南京是江苏省港口城市中唯一没有单独设立港口管理局的城市，目前其港口领域的管理责任归市交通运输局，港口宏观战术管理在市口岸委员会，但口岸委员会在定位上只是一个协调部门。 “这种情况将长江南京岸线的快速发展分割为地方和部门，港口岸线资源逐开发区下放，结果国有企业来码头，外资、民营资本来码头也无法形成专业化、集约化效果，与船舶大型化脱节。 ”南京港口集团相关负责人做了如下陈述。

熟悉南京港的港口专家孙睿对记者说:“南京港面临的问题是，关于快速发展的争论体现在港口与城市之间和谐的困难上。 “例如，浦口码头目前为化工园区的产业运输提供了最重要的服务，这对于城市的生态建设构成了巨大的危险。 按照南京市的计划，这个港口将搬迁，让出城市的快速发展。 这体现了港口的快速发展和城市快速发展的冲突，这些冲突导致了南京港口的快速发展缓慢。”

发挥港口的中继功能/

如何利用长江经济带的优越政策，促进南京港的快速发展，是目前南京迫切需要处理的问题。

“作为国际航运中心，上海港的地位不容置疑，特别是洋山深水港系开通后，其运输条件、码头条件非常好，这些都不能和南京港相比。 如何实现与上海的差异化快速发展，发挥南京港的中转功能至关重要。 ’孙睿对《每日经济信息》记者说。

记者表示，南京港的运输条件比上海港相对落后。 年，交通部与江苏省政府签订长江下游12.5米深水航道建设协议，年初直通南京港，年全面直通南京港。

对此，港口领域专家罗德明对记者表示，目前长江经济带已确定南京未来所肩负的战术是区域性航运物流中心，定位更加确定，与上海错位发展迅速，互补快速，符合南京的现实。

南京港距入海口380公里，是万吨级以上海轮入江终点和江苏省唯一跨河快速发展的港口，也是长江内河运输连接海运的第一港口，兼具河港和海港双重功能，是长江三角洲和长江中上游地区能源、原材料等战术物资的江海运输

据统计，年停靠南京港的1万吨级以上船舶达到10628艘，其中5万吨级以上350艘，截至年底南京港1万吨级以上泊位59个，其中3万~8万吨级53个。

随着南京确立为区域性航运中心，长江12.5米深水航线于年底初步贯通至南京，南京港将完全摆脱大陆航线的条件约束，解决无法夜间航空、通航安全隐患等问题。 届时，5万吨级船将24小时直通，第五、六代大型远洋集装箱船和10万吨级船将可随潮进出南京港。 “未来南京港将成为最深入长江流域的国际海港区，江海运输作为主要枢纽港的综合特征和独特功能将进一步增强，在南京及周边、长江中上游地区经济的快速发展和对外开放中发挥更为重要的枢纽和门户网站的作用。 ”南京政府向无名相关人士对记者说。

南京港方面表示，利用南京位于长江12.5米深水航道上延终点和长江中上游门将港的通江达海区位特点，南京港未来将开辟近洋国际航线和台湾地区航线，未来南京港将形成以专业物流为特色，分别兼具国际物流和区域物流、城市物流的航运物流枢纽，

对此，孙睿向记者表示，从目前的交通物流结构来看，南京是全国性的物流节点城市、泛长江三角洲承东启西门口城市和全国的交通枢纽城市，具备建设区域性航运物流中心的基础和潜力，“江苏沿江港口与上海港紧密联系，另一方面，上游武汉、重庆及

促进长江沿线产业对接/

港口直接内陆辐射长江三角洲地区，间接内陆扩展到长江中上游以及经浦铁路、宁西铁路沿线地区。 随着长江经济带向国家战术的上升，广大中西部地区的经济迅速崛起，为南京港的快速发展提供了有力的货源支持。

其中，南京都市圈的城市最突出。 根据南京政府公布的统计数据，2009年南京都市圈地区生产总值达到2.2万亿元，南京为37%； 进出口总额达到916亿2000万美元，南京占61%。

随着国家层面提出长江经济带产业布局调整，沿江省市经济文化交流更加频繁，南京都市圈城际合作逐渐加强，南京港作为沿江重要港口将推进南京都市圈大物流平台建设，进一步深化与长江中上游港口的合作，推进长江三角洲一体化。

张建对《每日经济信息》记者表示，南京确定作为区域性航运中心后，南京的下一个事件是利用长江经济带的利益促进长江港口沿线城市的产业对接，“上海、南京、武汉和重庆，这些城市的带动和联动形成了航运和相关链接产业的凝聚，

此外，张建还表示:“南京作为区域性航运物流中心，除了更有力地对接国外，还将向西与武汉和重庆航运中心合作，共同推进长江流域产业对接，共建长江沿线枢纽港集装箱运输互联网，连接国际集装箱运输水平。”

港口领域专家罗德明表示，“南京作为中转中心，可以发现自身的产业特征，与长江沿线的港口城市进行产业互补，利用各自港口的特征实现产业对接。”

如何区分南京与其他港口同质化快速发展问题，张建表示，目前与南京港的竞争有芜湖港、郑蒲港、铜陵港、安庆港等港口，南京港利用特色产业，形成与其他港口的差异化竞争，同时在产业方面合作，与南京港的

来源：经济之窗