“合肥打造江淮航运枢纽 特色产业集群处理港口同质化”

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经记者查道坤发自安徽合肥

《国务院关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)指出，要提高南京、杭州、合肥城区的国际化水平，使合肥与南京、杭州一起成为长江三角洲的副城市中心。 根据合肥官方的解释，《意见》提到合肥16个地方，具体项目达到14个，具体可以用交通枢纽中心、副城中心、城区、国家化水平、高地开发5个关键词来总结。

《意见》将合肥的地位提到了新的高度，但由于不接近长江，合肥港的特征不明显，另外，合肥港面临着严重的同质化竞争问题，不可否认，这些都是合肥在长江经济带建设过程中面临的课题。

建设长江三角洲副城中心

《意见》提出，要逐步发挥上海国际化大都市的龙头作用，提高南京、杭州、合肥城区的国际化水平，长江三角洲城市群建设以上海为中心，以南京、杭州、合肥为副中心。

对此，合肥方面表示，这是合肥定位的全面提升，内涵具体体现为:国家区域快速发展战术要求合肥从中部地区向长江三角洲地区转移。 在城市功能上，合肥被要求从安徽地区的中心转移到长江三角洲地区的中心。

合肥市市委书记吴存荣表示，长江经济带实施东西向开放战术，合肥处于长江三角洲与长江中游城市群的结合部，是承东联中启西的重要枢纽，在长江经济带开放开发格局中发挥更大的作用。

将合肥提升到与南京、杭州同等的地位，但与南京、杭州相比，合肥还有不小的差距。 从经济规模来看，合肥年gdp为4672.9亿元，分别相当于南京的58.3%、杭州的56%。 今年上半年合肥的gdp为2154亿元，仅为南京、杭州的一半。

另外，《意见》中还确定了合肥城市的建设要求。 对此，合肥的办法是推进合宁(合肥、南京)同城化，优化沪宁合主轴带功能提升，稳步推进县)合区拆迁，扩大城市规模。

建设江淮航运中心

不依赖长江，为此，合肥计划建设江淮运河、合裕线高级航线和支线航线互联网，全面对接长江黄金水道，建设江淮流域合肥内河航运中心。

合肥港航局提供的数据显示，合肥港去年吞吐量4600万吨，达到10.9万标准箱。 “数字不大，但进步很快，开港三年实现三级跳跃，是快速发展势头良好、全国内河航道增长势头迅猛的内河港口。 》港航局长金平对《每日经济信息》记者表示，目前合肥航线深度为准二级航线，最高的合裕航线深度仅为4米，“下一步是提高合肥港的航运能力。”

合肥港口的另一个好处是计划建设江淮运河(三级航道)，建成后可以将长江水系和淮河水系连接到合肥，实现合肥与长江的直通。

由于地理条件的限制，合肥航线的等级只能达到二级。 “因为不靠近长江，我们的想法是利用合裕航线建立一级航线，把长江引入合肥，实现合肥的通江达海，实现3000~5000吨船舶进入合肥港。 ”金平说。

“现在我们的船可以换乘上海外高桥。 因为我们的船都是内河港口的船舶，所以将来建造一级航线的话，可以直接通过江达海。 》合肥港航局分管计划建设副局长尹鑫对《每日经济信息》记者表示，要将合裕航线提高到一级航线，至少需要投入20亿元。

据悉，合肥市通江航道起点为派河，贯通巢湖，经裕溪河进入长江，航道全长约131公里，由派河、巢湖地区、裕溪河三段航道、巢湖、裕溪两个船闸枢纽组成，这也是合肥目前唯一的入江通道。

除此之外，合肥的第二条通江达海通道兆河-西河航线也有望在年内开工。 该航线位于合肥市庐江县、芜湖市无为县境，全长约93公里，工程预计年完成，预计整个维修工程投资40亿元。

“第二个目标是江淮运河，开通江淮运河后，合肥将成为江淮运河枢纽港，实现合肥的江淮航运中心将是长江淮河航运枢纽中心。 ”尹鑫说。

各港口有无序化竞争

在港口能力提高方面大步前进的合肥港也面临着同质化竞争的难题。 “安徽的港口现在内耗很大。 同质化竞争。 ”合肥港国际集装箱码头有限公司总经理姚永华对《每日经济信息》记者提出，“芜湖今年3月出台了一个集装箱从合肥拉到芜湖，过桥，免费通行费，补贴340元的政策。 这对合肥的冲击很大，特别是民营公司会选择启航去芜湖。”

姚永华解释说，按照规定，合肥有集装箱港口时，应该从合肥启航。 这降低了价值成本，环保了，但是芜湖港这个政策是抢合肥的集装箱箱量。 同时，鞍山也出台了同样的政策，都剥夺了集装箱的箱量。

安徽提出把鞍山郑蒲港建成安徽的“北仑港”(位于宁波)，充分看到了对郑蒲港的重视。 在姚永华看来，政府提出这个构想是正确的，但这需要各港口相互合作，避免发生无序竞争。

四大产业集群解决同质化竞争

在提出建设交通枢纽中心后不久，合肥公布了具体的交通规划。 按照计划，合肥将建成“米”字形铁路枢纽。 具体包括:面向东西方向，建设新六等五条铁路为重点； 南北方向、重点建设合安九等两条铁路； 从东北到西南，以建设合长等两条铁路为重点； 从西北到东南，建设商合桩、合西等7条铁路。 围绕枢纽扩建，重点建设高铁南站等6大项目。

按照规划，合肥将建成四纵五横、二环多射高等级公路网。 实施合肥新桥国际机场二期工程，建设增加国际航线、提高航班密度的庐江、肥东、长丰、巢湖等通用机场，争夺通用航空空运营试点。

值得一提的是，为了避免港口同质化竞争，合肥在全面应对长江经济带倡导的全球产业集群培育之际，也在进行产业差异化的快速发展。 合肥提出构建新闻技术、智能装备、生物医药、光伏新能源4大产业集群。 “这四大产业集群都是合肥的主要产业，也有很多大企业，港口出货量也比较大，打造这四大产业集群，有利于合肥港口快速发展，不发生同质化竞争。 ”合肥市发改委国民经济综合处长范观兵说。

港口领域专家罗德明表示，“构建独具特色的产业集群，实现产业差异化竞争，是处理港口同质化竞争的重要途径，合肥有利于推进港口快速发展，也有效地顺应了长江经济带倡导的差异化快速发展。”

来源：经济之窗