“盛光祖定调铁总市场化：火车跑得快，得主动适应新常态”

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经过记者李卓从北京出发

从铁道部最后的“师傅”，到转型为中国的“第一中央企业”——中国铁路总企业(以下简称铁总)的首任社长，盛光祖的一年注定是艰难而忙碌的。

昨天( 1月29日)，中铁总务会议在北京召开。 会议指出，全年完成建设投资8088亿元，超额完成新线投产8427公里，创历史最高纪录。 在铁路经营方面，货物收入和铁路客票收入分别比去年同期增长7.3%和18.9%。 “这些成绩并不容易。 ’盛光祖在会议上坦白了。 但另一方面，他的一些负担并不轻松。

《每日经济信息》记者从昨天参加铁路运营商会议的铁路官员那里获悉，盛光祖深刻认识到铁路事业在经济快速发展新常态下的机遇和挑战。 年除了确保铁路安全持续稳定外，主要工作是确保“十二五”铁路建设任务的完成。 盛光祖昨天没有直接公布年铁路投资额，但强调以中西部建设为主。 许多铁路官员表示，从“十二五”铁路未建成量来看，全年铁路投资额不会低于全年。

盛光祖表示，新常态下面临的主要挑战是“提高拓展市场的难度”。 另外，为了服务国家对外开放大局，铁路“走出去”的步伐也日趋紧迫。 因此，盛光祖对年铁路事业的总体要求是，积极适应经济快速发展的新常态，以市场为导向，以效益为中心，以创新快速发展为主线，统筹推进各项事业，努力开创铁路改革快速发展的新局面。

市场化属性更强/

昨天，盛光祖在铁路实务会议上报告称:“以创新快速发展为主线，积极适应新常态，努力开创铁路改革快速发展的新局面。”

年上半年，中铁打破了往常的频率，连续三次提高铁路建设目标。 全国铁路固定资产投资增加到8000亿元。 铁路投产距离增加到7000公里以上，新增开工项目增加到64个。 安排20个储备项目加速前期工作。

当时，业内人士指出，铁路投资时隔4年重回8000亿元的历史性高位，是“十二五”铁路建设规划的冲刺目标，也是我国经济“稳定增长”的需要。 因此，铁总是面临着严峻的工期压力。

数据显示，超额完成中铁的总年任务，建设投资达8088亿元。 新线投产8427公里，创下历史最高纪录。

盛光祖本人身份的变化，外界可能难以感受。 但是，其操刀铁在近两年来，特别是年，给铁总带来了一些明显的市场化变化。 年6月货物改革周年，中铁总开通6列特快电子商务班列，首次正确定位“电子商务”，不仅市场化属性更强，过去以“大宗商品”为主的铁路运输也贴上了“快递”的标签。 并且，盛光祖在7月和12月分别进行了2次全国铁路长调图，无论开通新线的数量、总里程、开通新线对网的影响如何，都是“史上最大规模”的调图。

受此影响，根据昨天会议公布的数据，在铁路运输经营方面，全年货物运输量30.7亿吨，货物收入2854.8亿元，比去年同期增长7.3%。 铁路票价收入2854.8亿元，比去年同期增长18.9%。 至此，我国铁路运营里程达到11.2万公里，其中高铁达到1.6万公里。

市场拓展的难度增加/

当前摆在盛光祖面前的主要工作压力是切实完成“十二五”铁路建设任务。

按照计划，“十二五”期间，中西部国家铁路建设投资1.85万亿元，新线路投产2.30万公里。 盛光祖4月在《人民日报》采访中表示，为实现“十二五”规划目标，年、年两年中西部投产新线达到1.6万公里，任务艰巨可想而知。 为此，盛光祖昨天在会上表示，将继续以中西部地区铁路建设为要点，切实完成全年建设任务。

此外，与会铁路官员向《每日经济信息》记者表示，盛光祖昨天分析了中国经济快速发展进入新常态给铁路事业带来的机遇和挑战。

新常态下，国家将加快铁路快速发展作为重要的政策取向。 为了实现我国经济的稳定增长，铁路建设投资大、产业链长，对拉动经济增长具有重要意义。 但是，在新形势下，社会运输诉求的规模和结构又发生了很大变化，新的运输市场结构正在加速形成，各种交通运输方法的竞争更加激烈。

“上一阶段，中铁始终在货物运输改革上采取了一系列措施，但以前流传的运输组织模式没有实现根本性的转变，特别是铁路货物运输长期以来以大宗货源为主，不适应现代物流的快速发展需要。 铁路要向现代物流方向快速发展，需要处理的问题是系统性的、深层次的，挑战非常严峻。 ”盛光祖说。

盛光祖必须面对的另一大挑战是铁总经营压力的持续增大。

据与会铁路相关人士介绍，盛光祖被解体，经营压力加大。 一是因为当前和今后时期，铁路建设规模将继续高位运行，建设负债增大，偿还压力增大。 新线开通运营后，市场有培养过程，设备折旧和运营维护费增加，给运营带来了压力。 另外，铁路长期粗放经营问题突出，重新投入轻生产，资产采用效率不高，制约了铁路经济效益的提高。

加快铁路的“走出去”/

无论是年国家的“一带一路”战术，还是中国南、北车合并的大戏，“走出去”都意味着近年来我国铁路发展迅速，是不可避免的重要话题。

为了落实国家战术的新要求，中铁总结成立了专门的领导小组，组建了国际企业，完全关联了相关业务机制，加强了国家相关部门和相关公司的信息表达协调，发挥了在公司层面的带动作用。 以及加大对中老铁路、中泰铁路、匈牙利铁路、俄罗斯莫斯科—喀山高铁等项目的推动力。 构筑通往欧洲、中亚的便利铁路运输线路，中欧、中亚的集装箱运输量大幅增加。

常态化，给铁路“走出去”带来了新的历史机遇。 新常态下，高水平引进、大规模外出同步发生。 中央领导多次强调，要推动高铁等装备制造业走向世界，多次在重要外交场合推介中国高铁。

盛光祖认为，加快铁路“走出去”不仅符合国家整体利益，也为中铁总开拓国际市场提供了重要机遇。

为了进一步重点开拓海外高铁建设市场，盛光祖要求，加快形成公司级协调机制，提高海外铁路项目的从业力，加快国际联运业务的快速发展。

具体表现为:逐步发挥铁在总管理、技术、资源方面的特点和公司层面的拉动作用，统筹整治国内资源和海外市场，不搞恶性竞争，实现互利双赢，增强铁路全产业链竞争力。

在国际联运业务中，构建中国铁路跨国物流平台，抓紧组织中欧中亚之间的列车运行，加强与沿线各国的铁路协调，畅通扩大国际运输路线，建立价格体系，大力开发国内货源和海外返程货源，持续列车运行数量

来源：经济之窗