“在线旅游杀红了眼 专家呼吁尽快制定监管法规”

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◎经过记者的夏天结冰后从上海出发

“有钱人很任性！ ’过去春节期间，在线旅游公司的“红包”战争不亚于微信红包。 各个公司通过移动客户端推出的红包总价值超过10亿元。 在旅游电子商务领域也发生了“以利润改变市场”的争夺战。 但是，价格战造成了投诉量的增加和服务质量的下降。

新《旅游法》已经实施，但与网上旅游相比没有特殊规定，也存在执法力度弱、执法机制不健全等问题。 对此，许多行业专家呼吁，网上旅游监管已经跟不上产业的快速发展，急需制定相关监管法规。

虽然价格战一直被领域诟病，但面对巨大的网上旅游ota市场，这场“蓝海激战”就不可避免。

强强咨询首席执行官魏长仁告诉《每日经济信息》记者，目前在线旅游公司发展迅速空之间仍然非常巨大。 前两年大量资本涌入，公司融资渠道增加，筹资能力大大加强。 这些公司融资后的唯一任务是在最短的时间内提高市场份额。 因此，“以利润改变市场”将成为网上旅游公司占领市场最直接、最有效的手段。

然而，网上旅游公司的价格战也增加了投诉、维权问题，许多接受记者采访的行业专家呼吁，旅游监管已跟不上产业的快速发展，急需制定相关监管法规。

在3月10日召开的全国人大新闻发布会上，国家工商总局局长张茅在谈及网购监管时表示，正在积极推进电子商务立法。 据全国人大财经委员会方面介绍，目前已经起草完成了电子商务法的立法纲要。

ota集团“以利润改变市场”

散客时代的到来使在线旅游市场规模逐步快速发展。 艾瑞咨询公布的数据显示，中国在线旅游市场交易规模为2772.9亿元，比去年同期增长27.1%。 其中，网上旅游占休闲旅游市场的比例为10%，预计全年将达到15.6%。

根据劲旅咨询公布的数据，截至去年10月31日，薄片旅行网、去哪儿、同期旅行的移动客户端(安卓版)下载次数分别为1亿8700万次、1亿7800万次、1亿3000万次 上述三家公司的移动端收益率都超过了50%。

面对巨大的旅游市场，年初，网上旅游行业的4位大佬已经做好了准备。 今年春节期间，各ota不惜以让利的方式争夺市场，高呼“有钱任性”。

其中，该行程旅行通过移动客户端推出总价值10亿元红包的哪里的网特优惠“客户一元最多可以换500元现金红包”薄片旅行网首次发起了“买送一个”的活动。 但是，其背景是在线旅游公司的“以市场交换利润，以时间交换空之间”的商业逻辑。

一位在线旅游业高管对《每日经济信息》记者表示，全年所有领域都将持续全年的激烈竞争。 大型网上旅游公司的投资不会低于年，战术损失带来的市场份额扩大仍然是年领域的快速发展逻辑。

但是，在线旅游公司拼命掉钱的背后，一些公司也难以弥补巨额损失。 途牛旅游网最新财务报告显示，全年企业净亏损达4.479亿元。 艺龙旅游网去年净亏损2亿6900万元。

关于赤字的原因，记者发现许多网上旅游公司陷入了营销费用的深坑。 以营销支出为例，去年的座位旅行网、去哪儿、途牛旅行网的同比增长率分别为69%、189.6%、206.1%。

魏长仁分析认为，“旅游电商竞争日趋激烈，对价格竞争力的依赖程度不断提高，在一定程度上影响了旅游电商及其供应商的服务质量。 ”。

法律监管必须完善

如何处理旅行社投诉、维权问题？ 许多行业专家直言，旅游监管已经跟不上产业的快速发展，当务之急是尽快制定相关监管法规。

魏长仁分析认为，旅游电子商务高速发展，提供服务的游客较多，但市场深层次的问题没有随着新《旅游法》的实施得到处理，因此投诉率呈上升趋势。

例如，在顾客和旅行社之间的合同中，两者签订的大多是网上电子合同，对于这个新的，现在还没有正式的录用规范，在法律层面上也没有固定和确定。 纠纷发生后，取证和日常监管困难，无法及时解决。

上海财经大学旅游管理学部长何建民对《每日经济信息》记者表示，旅游电子商务经营者销售的产品复印件和购买条款必须写得非常清楚，不允许有模糊的欺诈行为。 考虑到专业性，也可以引入第三方审查机构，对旅游产品和服务的审查追究责任。

业内人士表示，目前比较保险的方法是客户签订电子合同，并务必查询和明确对方旅行社的合法性。 另外，在备注中填写顾客的身份新闻和联系方法，无异于与对方旅行社签订了旅行合同。 发生纠纷时，客户应当向电子商务交易所的设立地提出投诉。

行业内:监管与自律并行

“市场规范一方面依赖于领域的自律性，另一方面需要对领域进行更严格的监管。 ”魏长仁认为，政府应根据领域快速发展的趋势，与时俱进制定相应的法律法规，加强执法力度，为客户提供舒适安全的在线旅游环境。

政府也在法律法规方面加大力度。 年7月，对比网上旅游规范，《旅行社产品第三方网络交易平台经营与服务要求》、《旅行社服务网点服务要求》等5个领域标准实施，首次规范网上旅游经营服务。 但是，在业内人士看来，这些部门规章制度的法律地位很低。

“去年，新的《旅行法》相继出台，但由于线条太粗，细则还没有得到执行。 ”魏长仁表示，新《旅游法》遏制了旅游市场的混乱，但没有关于网上旅游的特殊规定，也存在旅游执法力度弱、执法机制不健全等问题。 旅游公司的监管仍然面临着“不可能”的不自然局面。

对此，旅游业界人士建议，旅游市场的所有参与者必须共同努力。 “电子商务的旅游产业链由许多独立主体松散的联合组成，需要确定责任主体，便于追究责任。 例如，实行与客户接触的该产业链环节主体“第一责任制”和相关人员“连带责任制”，实行终身责任制和连带无限责任制。 ’何建民的建议是，应该完善法律法规，提高执行力。

何建民进一步表示，除法规需要完善外，在市场监管方面，可以大力引入社会管理理念，积极倡导第三方监管、非政府组织监管、媒体设立专题版和电视栏目曝光。 而且，必须加强法律惩戒机构和实施机制。

来源：经济之窗