“南京业主拆改价值数成千上万张治中公馆仅被罚25万”

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张治中公馆经过几次“修理”后，变成了假文物

国民最高法院的旧址，无人变身停车场

文物保护为什么会频繁丢失(保护古建记忆保留) )

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另一方面，在旧建筑被拆除的现实中，从北京的梁林故居到济南的英国领事馆，再到南京的张治中公馆，随着一块砖的落下，文化的记忆也崩塌了。 另一边，有报道称，曾被拆毁的魏源故居现在正在重建，希望在遗迹中再现檐拱。

古建筑的命运为什么这么“反复无常”？ 有的拆了，有的建了，有的拆了还建吗？ 保持和保护它们到底难吗？ 有人曾提醒过我们走得太快，把灵魂抛在后面。 该版从今天开始发表了《保护古建保留记忆》系列报道。

文物保护机构居然以6000万元出售？ 这样令人震惊的消息发生在江苏省南京市级文物张治中公馆。 据报道，公馆北楼用作开发商房东所在豪宅的卖场，南楼单独出售。 到底情况怎么了，记者进行了访问。

很遗憾

张公馆成了假文化财产，“大法院”变身为长屋

没有表明是文保机关的标志，铁门关闭了。 这是记者12日下午来到张治中公馆时第一次看到的情景。 敲了几次门也没有回应后，记者来到同样关闭的偏门，透过门缝，可以看到走在里面的人很忙。

敲了好几次门之后，门终于开了。 当记者请站在门口的年轻男子介绍房子的现状时，对方挥手让记者赶紧出去，说:“为什么又来人了？”、“这里不是故居，也不是私宅。”

公馆现在的主人是谁？ 根据报道中提到的房地产企业名称，经记者调查，南京市鼓楼区沈举人巷26、28号目前是南京卓立房地产置业有限企业的注册及经营地址，从事房地产开发、销售。

与网络上骚动的抛售传言相比，虽然在探访中没有得到答案，但南京市文物局文物保护处的一位负责人介绍说:“据调查，目前该所有权人没有出售该建筑物的意向，所有权人认为部分媒体是故意炒作的。”

但是，经过所有权人的“巧手”，这座建筑物已经不是以前的样子了。 住在张公馆附近的一位老先生退休前从事建筑设计工作，也一直关注着张公馆。 “我知道我们住在附近，但一开始我开始出轨，后来又重做了几次。 现在是假的！ ”

在南京，这样的后悔不仅仅发生在张治中公馆。 站在南京市中山北路101号时，眼前是一个疏于管理的大杂院兼停车场，但谁也没想到，60多年前，这里是国民政府最高法院的所在地，有名的建筑师默默工作。

隐约可见民国建筑的风骨，但当时的风采完全消失了。 在黄白相间的大楼前面，立着“全国重要文物保护机构”的牌匾，被轿车拦住，所以几乎看不见。 “国民政府最高法院旧址”的黑色指示牌挂在大楼前，连30米外的“悉田画室”的招牌也没有。

守卫恒大房地产的值班员工说:“这里现在是大杂居，里面至少有100家以上的企业吧。”

愤怒

产权人借修缮之名拆除，25万元罚款就像挠痒痒一样

张公馆是怎么变成假文物的？ 堂堂民国古建为什么在文物局，在民众眼皮底下淹没在历史尘埃中？

南京市文物局文物保护处负责人介绍，该建筑自民国时期建成以来一直是私产，2006年以前，未作为文物保护机构公布时，经交易成为现所有权人私产。 当时，这笔交易不需要办理文物备案手续。 2006年6月作为市级文物保护机构公布后，依据《文物保护法》的有关规定进行监督管理。 记者表示，根据《文物保护法》第21条的规定，非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。 文物主管部门的一位工作人员表示，根据法律法规的规定，“只要不威胁建筑安全，其实不能指出目前房地产企业正在工作。”

但是，这种“无可指摘”的行为于2007年被张公馆“非法拆迁”。 对此，南京市文物局的回答是，当时的所有权人以“年久失修，结构严重老化”为由向文物局提出了修理申请，但秘密进行的是拆除，直到媒体将其刺伤。 文物局对此的处罚是“罚款25万元； 命令改正”。

拆除几千万元的建筑物，也只会被罚款几十万元，对产权人来说无异于“挠痒痒”。 文保专家表示，新建筑尺寸加大、内部结构扩张、文物价值损失换取翻番的市场价格，不足以抑制产权人拆除旧物牟取暴利的冲动，政府相关部门的失职也很明显。

关于变身为“长屋”的“国民政府最高法院旧址”，到底谁应该负责修缮维持呢？ 居住在其中的数百家企业，该如何监管呢？ 对此，南京市文物局未作出确定答复，只以书面形式表示:“其采用必须符合规定，不得对建筑造成损害。 否则，将与聘用人员的违法违规行为进行比较解决”。

因为

拆除旧建筑物更有经济回报，人手紧张，经费不足，所以不容易保护

南京在文物保护方面的失守，张公馆不是第一位的。 迄今为止，“法拉利在明城墙上漂移”似乎一点也没有唤醒这座六朝古都。 许多市民痛心不已，我们的文物还剩多少？ 我们的文物为什么不被保护？

重利被南京大学历史系教授周学鹰认为是文保困境的根本原因，拆掉比维护更赚钱。 “修缮民国时期的文物建筑比拆毁重建要复杂得多，消耗的人力、物力、财力也有可能越来越多。 借名修缮实际拆除重建将带来一系列便利。 ”

这些便利有很多，周学鹰以其中一个为例，说:“挖掘一楼或二楼的地下室，扩展到院子的地下； 把阁楼设置在上面，一边利用空之间，一边增加实际上相当隐蔽的建筑面积。 再加上文物帽子，价格一定会翻一番。”

个人业主不能比较有效地保护旧建筑物，所以可以禁止买卖吗？ 周学鹰表示，我国法律法规之所以不阻止民国别墅的个人买卖，一个原因是希望参照国外现有的成功经验，借助社会、个人的力量，在有实力的房主手里得到更好的维护，“初衷是好的”。

但是，对于坚持现实的“变味”，周学鹰没有正面回应，而是问:“这些业主背后的力量是什么？ 他们到底有哪些权利可以绕过计划和文物等相关主管部门的监管？ 他们为什么没有受到严惩？ ”

对于文保机关的没落，许多人对文物部门感到愤怒。 但文物部门表示也有自己的苦衷，据有关人士介绍，南京市有512家市级以上文保机构，文物保护面广、量大、管理人员不足，文保经费不足，给保护带来了困难。 “一方面由于人手不足等原因无法进行整体监管，监管不到位，另一方面对个人保护的政策优惠、支持不够，开放度不够，形成的影响很大，效果也不够理想。 ”

不仅在人力、物力上比较匮乏，古老的《文物保护法》也给文物部门的执法带来了不便。 南京市文物局文物保护处一位负责人认为，《文物保护法》2002年修订至今已有近10年，解决问题有些滞后。 “特别是文物保护单位关于录用利用的规定过大、对比性不强、操作性不强、惩罚力度不够等。 建议修改《文物保护法》，以适应新形势的要求。 ”

社会认知的矫正，是周学鹰更加重视的事件。 “对文物建筑进行修缮改造和拆除重建，必须本着对全社会法律法规的神圣敬畏，真正确立法治社会的理念，执法严谨，违法必究。 这是整个社会的共同责任。 ”

来源：经济之窗