“郭树清：年底以前肯定会有一点公司退市”

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■本报记者朱宝琛

他说，沪深两市退市标准不低，到今年年底肯定会有一点公司退市

中国证券监督管理委员会主席郭树清6月29日在陆家嘴( 12.05、-0.22、-1.79% )论坛上表示，没有理由中国的资本市场不能成为世界一流。 他还表示，要扩大财富管理领域，加大对外开放力度，引进专业化的各种机构投资者，为公司年金、社会保险基金、住房公积金、养老金参与资本市场提供公平高效的平台。 会见后，接受记者采访的郭树清评价了沪深两市最近出台的退市标准，称:“两市退市标准并不低。 到今年年底，一定会有一点的公司退市。” 他表示，对蓝筹股的信心始终没有改变，“因为对蓝筹股的信心就是对中国股市的信心。”

郭树清表示，推进资本市场科学快速发展需要付出艰苦努力。 从近期来看，首先是切实深化发行和退市制度改革。 加大对新股发行过程中各种违法行为的监管和处罚力度，增强领域机构的责任意识和法纪意识。 要抓紧实施板、中小板退市制度改革方案，做好新旧制度执行衔接工作，加强对具体实施过程的监测，尽快发现风险，改进措施，确保平稳过渡。

其次，加快多层次、多产品资本市场体系的快速发展。 快速发展债市，积极推进统一监管异地市场，规范区域性股票交易市场快速发展。 稳定发展期货及衍生品市场，形成多层资本市场体系，提高资本市场覆盖面和包容度。 大力创新产品，认真做好中小企业私募基金试点，推出石油期货和国债期货，拓宽居民理财渠道。

再次，狠抓上市公司治理结构完整。 要想“关口”反复前进，就必须关注上市过程中企业治理是否健全，是否有明确的权力遏制和比较有效的制度约束。 必须更加重视和监督上市公司董事会、监事会的运作情况，确保管理机制得到比较有效的发挥。

“只有上市公司的质量可靠，股市的基础才能牢固结合。 ”郭树清说。

第四，以更大的决心和更细致的服务培养机构投资者。 加大财富管理领域，加大对外开放力度，引进各种专业化的机构投资者，为公司年金、社会保险基金、住房公积金、养老金参与资本市场提供公平高效的平台。

“当保险领域仍居世界第六位，共同基金位于世界第十位之外时，我们不容易拥有强大成熟的资本市场。 ”郭树清说。

第五，不断提高市场效率。 始终把保护投资者利益放在首位，强化市场投资功能，建设成熟合理的市场文化； 加强中介机构建设和资本市场司法制度建设正确解决政府与市场的关系推进市场化改革维护公平竞争的市场秩序加强惩戒机制健全诚信体系

第六，坚决维护不发生区域性和系统性风险的一线。 在国务院的统一部署和指导下，加快清理整顿不规范的交易场所。 金融危机表明，不仅要加强市场微观主体的监管，更要防范宏观审慎的监管，特别是系统性风险。 要加强宏观经济解体，加强不同监管部门和地方政府之间的合作，共同防范系统性的金融风险。

“中国经济持续了30多年的超高速增长，推动了世界经济政治格局的根本性变化。 但是，我们的成果并不是没有代价的。 从要素投入价格和资源配置效率的角度来看，多方面已经到了极限。 所以，今年以来，国民经济增长放缓，非常正常合理。 我们不能不改变迅速的发展方法。 这正是“十二五”规划的核心副本。 在这个过程中，金融体系的深刻改革承担着全球历史的责任。 ”郭树清说。

他说，中国经济中的储蓄和投资结构严重失衡。 “结构性不均衡问题有着深刻的社会、文化、经济政治体制背景。 一个重要原因是要素市场未能逐一发挥其在资源配置中的基础性作用，这需要继续深化改革，打破劳动力、土地、资本等要素市场长期存在的体制性障碍，大幅提高资源配置效率。 ”

然后指出我国金融市场本身也存在比较严重的结构性问题。 首先是金融业内部结构失衡，最突出的表现是间接融资体系严重依赖，直接融资比重过低，其次是资本市场内部也存在结构失衡，债市快速发展明显滞后，期货及衍生品快速发展。 再次，面向实体经济的金融服务存在结构性失衡，在以商业银行为中心的金融体系中，大型、政府关联公司所占金融资源特征显著，中小微型公司和创新公司获得的服务非常有限。

另外，郭树清指出，直接金融具有推动产业结构调整升级的天然特征。 我国经济中目前最尖锐的问题是小型微型公司融资难。 中小企业往往需要本金或稍费时间的债务融资，这种服务只能通过基础的直接融资提供。

“真正的新兴产业往往生长在中小企业中，其巨大的不确定性和轻资产优势，往往难以得到银行信贷资金的支持。 资本市场、股票、债券、风险资本、私募股权基金等可以提供融资方和投资方风险共享收益的机制，成为促进创新型公司成长的基础平台。 ”郭树清说。

而且，完整的民生保障，从根本上要求资本市场能够逐个发展。 社会保障和养老体系建设严重不足，社会保障资金和公司养老金等长时间资金面临投资渠道狭窄和体制建设滞后等挑战，保值增值压力巨大，需要通过专业机构投资者的快速发展，科学合理地参与资本市场。

“这本身就是一件不同寻常的好事。 问题是，必须要能够维持价值。 没有资本市场就做不到这一点。 ”郭树清说。

他还说，资本市场的迅速发展，有利于分散金融系统的内部风险，也可以减少系统危机的发生频率，减轻不良影响。 直接融资体系提供了融资者与投资者直接对接的场所，降低了社会价格，同时对融资主体的诚信和投资者的风险认知提出了更高的要求。

而且，资本市场的迅速发展与其他要素市场的迅速发展，以及整个社会的公平正义和民主法治高度相关。 提高市场效率，优化资源配置是永恒的主题。

“美国Facebook企业上市的‘创新’现象和‘创新’现象证明，在成熟市场上也存在许多不合理的行为； 关于摩根大通《伦敦鲸鱼》的事情，他警告说即使是危机中成绩最好的银行，在风险控制上也有可能存在很大的弱点。 ”郭树清说。

另外，郭树清表示，上海国际金融中心的建设离不开资本市场的快速发展。 中国证券监督管理委员会将一如既往地全力支持和服务上海国际金融中心的建设。

来源：经济之窗