“深圳碳交易首次履约率不足70% 处罚通知出台致成交量暴增”

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经过记者杨长江从深圳出发

一年前的6月18日，深圳在国内首次开始强制碳交易，纳入监管的机构包括635家工业公司和197栋大型公共建筑。 按照规定，深圳碳交易的第一个履约期限到了。 也就是说，在规定期限内(至6月30日)，实际排放量超过政府发放的配额的，应当在市场上购买并补充，完成申报准备。 届时，如果有公司尚未购买市场过剩排放的碳，将面临严厉处罚。

但是，记者了解到，截至20日，只有400多个监管机构完成了履约工作，履约率不到70%。

国内7个碳交易试点城市中，5个处于履约阶段。 业界将年定义为中国碳市场元年，目前的履约显然是这个新兴市场的第一次大考试，考试成绩不仅反映了这个市场的实际操作价值和意义，也指引着它前进的方向。

为此，《每日经济信息》记者近日以深圳碳市场为样本，通过多方采访进行了调查，试图探寻国内碳市场首次备考的真实面貌。

一些公司很重视履约承诺不充分/

“我们的企业怎么会有这么大的差距？ 没有补救措施吗？ 明年该怎么办……”6月17日，在深圳市发改委碳交流办公室，一名年轻女性拿着碳排放检测报告和配额确认书，向该办公室工作人员提出了一系列问题。

该女性是深圳市华美居家具有限公司(以下简称华美居)的职员，因全年企业碳排放量超标情况严重，上司委托她来深圳碳交流“调解”，并有另一位男同事陪同，但他们无法改变结果，所以企业于6月30日 由于目前深圳市场的碳价格超过70元/吨，华美的居民必须为此付出约60万元的代价。

华美居住的不自然并不是孤独的例子，随着深圳碳交易第一个交易期的到来，类似场景的出现变得非常频繁。

进入6月后，参观深圳碳交流办公室的人变多了。 深圳碳交办公室主任周全红最近被配额公司包围。 他说:“一些监管机构平时并不重视，但随着交易期限的临近，他们发现配额缺口出现了，政府要真正采取行动，就会起诉、谈论。 ”。

华美的住所不自然是有原因的。 深圳碳交易负责人表示，这家企业平时对碳交易工作没有引起足够的重视，这是过剩排放的重要原因之一。 “公司本身并没有把碳交易当作问题。 我们的许多政策和通告也很难在第一时间传达，公司没有积极参加各种培训。 平时，如果这些工作做得更好，对如何减排应该更清楚。 就像现在这样，我不知道自己的问题在哪里。 ”

全周红在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“目前，我们最核心的工作是确保所有控制公司按时全额交易。 ”。 他认为，履约的成败直接决定着未来碳市场是否会走向健康快速的发展轨道。

深圳排污权交易所总裁陈海鸥在接受记者采访时表示，公司的不重视在6月6日举行的首次配额拍卖活动中表现得尤为明显。 当时拍卖的碳总量为20万吨，为缺口公司可购买缺口总量的15%，拍卖底价为市场价格的一半，为35.43元/吨。 官方表示，深圳旨在帮助有困难的公司，拍卖总量和购买比例的管理主要基于碳市场稳定运行的考虑。 陈海鸥表示，市场价格一半的基于拍卖的定价从常识上说对应对配额差距的公司有很大吸引力，但尽管如此，参与竞争的公司还是很少。

“对公司来说，参加拍卖可以节约一定的费用，但公司的积极性还不高，这说明目前公司的碳资产管理概念极其淡薄。 ”陈海鸥说。

为什么公司“轻视”碳交易？ 对此，《每日经济信息》记者调查了几家控制公司，得到的答案无非以下几点。 首先，是对这个新事物的陌生感。 一家电子公司的负责人说，由于专业性强，企业上下谁也不知道，对于如何操作没有着手。 二是人手紧张，手忙脚乱。 员工的日常工作很充实。 做这项新工作，最好设立专门的人员和岗位，但从价格的角度来看，公司不想这样做。 三是配额缺口给公司带来的经济支出不太大。 许多公司不知道自己的配额是否足够，认为充裕或不足会给公司带来的收益和支出不是很大，不必为此消耗太多的精力。 第四，政府执法力度存在侥幸心理，有公司认为碳排放不同于污水、固废违规排放，政府未必以此带动真格。 这种情况也得到了周全的承认。

上周碳交易量急剧增加/

6月12日，关于对未按期全额提交配额履约保证金的碳交易监管机构处罚的公告分别刊登在深圳发改委和深圳排污权交易所官网上，并在深圳当地报纸上专门刊登。 一接到对未按期还清的履约保证金的处罚通知，管理公司就迅速紧张起来。 这特别体现在碳市场的交易量上。

“在6月12日发出通知之前，每天的交易量约为10000吨，但从这一天开始交易量每天上升一个等级，从那一天开始的三个交易日的交易量分别为22000吨、30000吨和44000吨。 可以说通知的效果马上就有效了。 ”周全红做了介绍。

深圳排污权交易所官网显示，6月20日交易量升至12万吨，交易量再次刷新，当日收盘价为74元/吨，略高于上个交易日的72.33元。 随着履约期限的临近，上周( 6月16日( 5个交易日交易总额达到37.78万吨，成交额为2682.26万元，比上个月分别激增440.9%和445.6%。

截至6月20日，400家监管机构完成了履约工作，留给235家没有履约担保的公司只有一周。

显然，由于政府的强势态度，差距公司必须从市场上购买补充，另一方面交易期限即将来临，这本身也促使这类公司尽快完成交易义务。

交易量翻了一番，但碳价格没有异常波动。 这反映了配额公司对市场的评价，许多公司打算在交易期结束(即6月30日)之前抛售手头的配额，供求关系仍然维持比较平衡的水平。

根据深圳方面的设计，年度管理机构的实际配额总量略低于之前预设的3300万吨，不足3000万吨。 在考虑到全市碳强度下降的同时，去年列入管制的发电厂发电量，即工业增加值略有下降。 但是，作为管理公司的个人，无论实际排放量和政府发放的实际配额如何，这两个数据都没有公开。

“由于这涉及公司的商业秘密，同行公司和经济数据观察机构可以根据某公司的实际排放量和实际配额推算公司的生产规模和生产效率。 我们不公开它主要是出于对公司经营行为的保护。 ’据周全的红色说明。

不仅如此，整体配额的不足和充裕比例也没有公开。 对此，周全的雷德表示，如果公布这一比例，将告知深圳碳市场的供求关系，将冲击市场，在履约结束之前无法公布。 但是，他向记者透露，就监管机构的数量而言，差距公司与富裕公司的比例为四六开。

来源：经济之窗