“食品业外资准入门槛提高”

本篇文章1170字，读完约3分钟

经过记者张娟娟从上海发了头发

昨天( 1月12日)，国家发改委、工业和信息化部联合发布了《十二五规划》(以下简称《规划》)，将其作为“十二五规划”时期全国食品工业快速发展的指导性文件。 《规划》提出，严格遵守《外商投资产业指导目录》和项目审批的有关规定，加强对食用油脂加工、玉米深加工等领域的外资准入管理。 做好外资并购国内重要农产品公司的安全审查工作，依法采取反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施保护国内食品产业安全。

加强外资准入管理

2007年11月，发改委和商务部联合发布《外商投资产业指导目录( 2007年修订)》，大豆、菜籽食用油脂加工、玉米深加工被列入限制外商投资产业的目录。

年12月29日，改革委、商务部发布了年第12号令《外商投资产业指导目录(年修订)》，自年1月30日起施行。 2007年发布的《外商投资产业指导目录( 2007年修订)》停止执行。

《每日经济信息》记者在年度修订版《目录》中观察到，限制外商投资的产业目录中登记的食用油脂加工品种除豆油和菜籽油外，还增加了花生油、棉籽油、菜籽油、葵花籽油、棕榈油等，几乎囊括了所有品种。 另外，米、小麦粉也在新《目录》中列入限制外商投资的产业目录。

“中国粮食系统暂时全面崩溃，近几年正在缓慢收复失地，但仍不乐观。 小包装食用油的市场份额仍然由4大跨国粮食制造商“ABCD”( ADM、庞吉、嘉吉、路易·美孚)控制。 ”博盖咨询社长高剑锋告诉记者，《外商投资产业指导目录》已经实施多年，但在限制外商投资粮食产业方面没有得到特别严格的执行，仍然存在灰色地带。 例如，许多外资粮食经营者通过国内代理人收购粮食。 另外，中国的玉米产业也已经面临着危险的局面，大量廉价进口玉米冲击着国内市场。

粮食安全直接关系到国家安全。 幸运的是，这几年，以中粮为首的中资公司开始加大对粮食行业的投资力度，“大型粮仓”的中粮储存也开始大规模进入市场，推出小包装食用油和大米，转型为粮食商业，与外资粮食商业正面竞争。

“中储粮上市有一定的标杆意义，外资企业在中国的竞争更加激烈。 ”高剑锋说。

淘汰落后的生产能力

《规划》还提出，乳制品项目将继续严格审批，玉米深加工项目将继续实行核准制，大豆压榨和浸出项目将严格控制。 提高市场准入门槛，对大米加工、面粉加工、食用植物油加工、肉与肉制品加工、饮料、水产品、水果蔬菜加工等关系到国家经济民生的敏感领域制定严格的领域准入条件。

此外，以粮食加工、肉类屠宰加工、发酵、酿酒、乳制品等产能严重过剩的行业为中心，落后的产能也将被淘汰。

根据《计划》的数据，到了100%年，食品工业总产值预计将达到12.3万亿元，增长100%，年均增长15%。 利税达到1.88万亿元，增长75%，年均增长12%。 食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:1。

来源：经济之窗