“张近东“两会”提案：刺激花费促进快速发展”

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经记者郑佩珊从上海寄来的

作为全国政协委员，苏宁电器董事长张近东已经连续10年参加“两会”。

“这十年间，我提出的约40项议案中，80%受到相关部门的重视，同时得到了满意的回答和落实。 例如，年“两会”呼吁取消外资零售公司享有的各种“超国民待遇”，给予内外资零售公司同等待遇，使民族公司和外资公司在同一起跑线上竞争。 这个建议很快就引起了国务院财政部和国家税务总局的重视，决定从年12月1日开始统一内外资公司和个人城市的维护建设税和教育费附加制度。 ’谈到自己以前的建议，张近东感到非常自豪。

家电刺激政策应该继续下去

2008年，国家相继出台家电向农村转移、更新换代、节能惠民空补贴的费用刺激政策，大幅释放城乡居民的费用负担能力，促进费用结构升级，促进废旧家电回收利用的环保产业快速发展。

但是，随着年各项刺激政策的有效期限、终止，许多顾客、家电制造商、渠道商对补贴的诉求并未减退。

张近东告诉《每日经济信息》记者，这次他带来了延续家电补贴政策的相关建议。

“当前，世界经济正处于欧美金融危机以来的二次探底期，拉动我国经济增长的‘三驾马车’投资和出口增长放缓，节能惠民空调整补贴、下乡、家电下乡等三大政策相继失效或部分地区失效， 因此，希望今年以国家促进支出、保证增长的整体方向为中心，创新性地出台家电刺激费用的新政策。 ”张近东说。

国家“十二五”规划确定了较大的费用战术，在投资、出口、费用拉动中国经济的三驾马车中，费用的贡献越来越大。 由于支出在促进支出创新、支出结构调整等方面起到了很大的作用，因此成为了拉动支出的“新宠”。 为此，张近东建议国家降低银行存款准备金率，与信用费用额度挂钩，通过流通公司在联合银行开展的低息分期付款活动，由银行和公司共同承担交易价格，消除客户的担忧。 这可以比较有效地降低金融风险，并且通过分期付款促进费用，起到拉动内需的作用。

数据显示，~年中国1700万套保障性住房竣工，是建材、住宅、家电等相关房地产配套领域的巨大市场机会。 对地方政府来说，在房地产市场调控、房地产市场成交不振的背景下，房地产投资的补充带动着当地投资，是维持经济增长的重要内容。

“建议保障房的购买者直接实施补助金政策。 补助金范围涵盖电视、冰箱、洗衣机、空调节、厨师、生活电器等高能效产品。 ”张近东说。

恢复“黄金周”的意义重大

从张近东的建议可以看出，民生和支出密切相关。

张近东在这个“恢复五一”“黄金周”快速发展中国特色假日经济”的建议中，提出尽快恢复五一，将5月2日、3日增加为法定假日。

张近东认为，快速发展中国特色假日经济是现代服务经济的重要推手，增加法定假日不仅可以比较有效地拉动内需，促进经济快速发展，还可以丰富人们的生活。 另外，参考世界各国的法定假日，适当增加我国的法定假日也成为必然趋势。

一项数据显示，以“黄金周”为代表的假日经济的快速发展，刺激支出的作用十分明显。 商务部数据显示，年11“黄金周”期间的费用额比去年同期增长17.5%，为6962亿元，11、春节“黄金周”在交通、住宿、餐饮、商业、娱乐、旅游等多个产业中表现出较强的带动作用。 近年来，“黄金周”带来了费用的激增，直接拉动经济8000多亿元，间接带动经济增长2万亿元以上，成为我国经济的强大动力之一。

张近东表示，除了拉动gdp增长外，“黄金周”对丰富老百姓生活也有重要作用，充足的假期时间使老百姓出行成为可能。 春节黄金周，全国接待游客人数1亿7600万人，比去年春节“黄金周”增加14.9%。 旅游收入1014亿元，增长23.6%。

电子商务与物流系统建设

“十二五”期间，我国电子商务呈爆炸式增长，目前电子商务已经渗透到社会经济诸多行业，形成了互联网化的生产和费用模式。 但是，由于我国流通行业电子商务发展迅速、基础薄弱、网上交易配套服务体系制度尚不健全、电子商务市场秩序混乱、物流价格过高等原因，电子商务及其相关配套问题也成为张近东此次“两会”的建议。

实施电子商务的重要条件之一是完整、丰富、比较高效的物流体系。 张近东指出，建立完全适应电子商务需求、覆盖各行业的物流配送互联网体系，提高响应能力和配送效率是电子商务快速发展的当务之急。 张近东建议政府支持积分公司的物流建设，特别是自营物流的用地审查、资金支持等。

中国物流采购联合会公布的最新数据显示，全年中国物流总费用占国内生产总值的比重约为18%，比发达国家高出1倍。 国内商品的90%用于仓储、运输、包装、配送等环节，直接导致物流效率低下、价格高企，严重影响国民经济的快速发展和社会民生的幸福。

“多个二线城市规划缺乏物流用地规划。 张近东说:“希望地方政府将物流基地、园区等用地作为城市功能规划的必备板块，在地价、税收、资金等方面提供政策支持。” “建议政府吸引物流业提高新闻化管理水平，鼓励制造和分销公司供应链无缝对接，提高物流资源共享和招聘效率。 ”

来源：经济之窗