“珠三角新“三极”定位博弈”

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经记者胡春晖卓志强出生于广州

在《广州南沙新区快速发展规划》获得国务院批准后的第20天，即9月26日，8个重要项目在该新区设立、开工、竣工，该项目投资额120亿元。

日前，根据广州市政府举办的“新广州新商机”活动获得的《广州南沙新区投资指南》，南沙新区将迅速发展高端装备制造业、海洋产业、知识知识产业、高端服务业、旅游休闲健康产业5大主导产业

南沙、前海、横琴，从地图南端眺望，这三者的分布正好连接广东、香港和澳门，形成三足鼎立的局面。 但是，关于这三者定位的讨论并没有停止。 因此，南沙新区的产业如何定位，如何与位于珠江三角洲的深圳前海和珠海横琴错位发展迅速，同样备受外界关注。

一起打“港澳”牌

2009年，《珠海横琴岛整体快速发展规划》出台，提出将横琴建设成为“一国两制”下探索“粤港澳”合作新模式的示范区。

横琴与澳门大桥相通，最近距离不到200米，距离香港41海里。 国务院《关于横琴开发政策的批复》中同意横琴实行“比经济特区更特殊的优惠政策”，并确定给予横琴“通关制度与措施创新”、“特殊税收优惠”、“支持粤澳合作产业园快速发展”等具体优惠政策，助力横琴。

《前海深港现代服务业合作区综合规划》于今年4月批准，国务院在8个方面22项重要政策上支持了前海的开发建设，包括前海与香港的合作。 金融创新是先试后试的现代服务业税收体制是先试的深港两地教育、医疗合作试点等。

《广州南沙新区快速发展规划》的文案还没有公布。 发改委网站显示，南沙新区以深化与港澳全面合作为主线，大力推进粤港澳全面合作示范区建设，以南沙新区为粤港澳优质生活区、新型城镇化示范、生产性服务业为主导的现代产业新高地、世界先进水平

据悉，南沙新区面积803平方公里，横琴106平方公里，前海只有15平方公里。 这三个新区都以港澳因素为自己主力。

“这三者打的是港澳品牌，横琴离澳门近，前海离香港近，南沙新区位于广东香港澳门的中心，总的来说南沙新区区位特点突出。 》中山大学岭南学院财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江对《每日经济信息》记者说。

亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为南沙新区与前海、横琴的计划存在冲突，但南沙新区有比较特点。 首先南沙新区有港口，但前海和横琴没有。 南沙新区整个城市的绿地和水域面积合计相当于两个澳门，前海、横琴面积小。 另外南沙新区位于珠江三角洲的中心，周围60公里半径内有14个大中城市，作为珠江三角洲城市群的支撑点发挥作用。 而且南沙新区现在属于空白，还有广阔的快速发展空之间。

从目前南沙新区的快速发展规划来看，金融、贸易、现代服务、临海工业等方面都有所提及。 但谢逸枫认为，南沙新区应侧重，前海以金融业第一，横琴以服务业第一，南沙新区最大特点是港口，南沙新区应侧重贸易，错位迅速发展，形成三方功能互补。

产业的错位正在急速发展

珠江三角洲新“三极”的竞争开始了。

广东省社科院竞争力中心主任丁力认为，南沙新区“应该跳出南沙看南沙的快速发展”，认为不仅局限于广州，也不应局限于广东，其快速发展和定位应站在新一轮改革开放的高度。 经过30多年的快速发展，广东经济的快速发展必须进一步提高对外开放水平，抓住机遇实现产业结构调整。 南沙新区将成为广州快速发展的新引擎。

林江也一样，南沙新区的头发

展览会需要在全国快速发展格局中寻找

机会。 上海在内需市场

在老板的地位上，关于对外贸易，广州

但是，比起香港，如果另一方面

和他们竞争，广州并不出色

大势所趋，广州能做的就是内外兼修。 林江说:“如果南沙新区内外两种资源对接，南沙新区顺利结合，将成为‘双打冠军’。”他说，要做这些，需要改变“游戏规则”。

“南沙新区要做的不是广东能做的事和香港能做的事，不是两者的重叠，而是两者结合才能做的事，必须创新。 》中山大学规划设计研究院院长李立勋对记者说，目前珠三角面临的局面不是库存的调整，而是增量的创造。 南沙新区作为尚未真正开发的新区，要实现产业升级而不是产业转移，从一开始就必须走高端路线。

谢逸枫认为南沙新区应该把贸易放在首位，他说:“国务院发给香港的36个大礼包中，一半是金融，一半是贸易。 金融的话，深圳和他们的合作很多，广州南沙的贸易和港澳的合作越来越频繁。 如果贸易业不迅速发展，其他产业也很难迅速发展。 ”谢逸枫认为南沙新区的核心产业是贸易业，只能是贸易业。

广州市委市政府智库成员、广州市社科院高级研究员彭澎向记者表示，海洋产业很有潜力，南沙新区在这方面应该做点什么。 去年通过了《广东海洋经济综合试验区快速发展计划》，成为继山东、浙江省之后的第三个海洋经济快速发展试验地区。 按照计划，广东省海洋经济规模每年将达到1.55万亿元，占gdp总量的近四分之一，基本建设海洋经济强省。 南沙港已经成为吞吐量世界第六大港口。

来源：经济之窗