“特殊配方婴幼儿奶粉关税降5%影响或甚微”

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经记者李亚蝉胡健实习生杨瑞从广州、北京出发

昨天( 12月17日)财政部宣布，自年1月1日起，对780多种进口商品实行低于最惠国税率的年度进口暂定税率。 其中，特殊婴幼儿奶粉的关税为5 )，大大低于最惠国15 )的待遇，是目前税率的一半。

关税司:为了增加进口

财政部关税司表示，实行暂定税率的目的是增加进口，满足国内经济社会的快速发展和费用诉求。 此次实行临时关税的品种中，新增税率并进一步下调的产品主要有调味料、特殊配方的婴幼儿奶粉等5种。

《每日经济信息》记者观察到，其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸特殊配方婴幼儿奶粉暂定税率规定为5%，仅为20%最惠国税率的四分之一。 今年年初，上述特殊配方婴幼儿奶粉的关税从20%降至10%，婴幼儿零售包装食品从15%降至5%。

国内婴幼儿奶粉市场“洋盛中衰”局面由来已久，国家连续两年降低特殊配方婴幼儿奶粉进口关税备受业界关注。

根据中国食品土畜进出口商会公布的数据，进口奶粉的市场占有率从2008年前的30%左右上升到50%以上，在高端奶粉市场超过了70%。 资深乳业分解师陈渝则进一步表示，预计今年婴幼儿奶粉市场将达到600亿元的规模，其中中高级产品占一半以上，洋企业品牌占其中的80%。

但是，国外奶粉在经过外国关税和意外涨价后的卖场价格让许多家庭望而却步，海外代购和“粉托团”成为诉求者们的新选择。 日前，有媒体报道，在香港街头，趁着圣诞打折季的到来，内地“粉团”频繁活动，不少进口奶粉企业品牌在香港中心地带脱销。

“这是正常的现象。 关税在外国产奶粉价格中所占的比例很高，这次进口奶粉关税税率的调整也许也顺应了社会的呼声。 》商务部研究院花经济研究部副主任赵萍在接受《每日经济信息》记者采访时说。

奶粉零售价格的影响非常小

国内乳业专家王丁棉表示，尽管国家每年降低特殊婴幼儿奶粉的进口关税，但对奶粉市场的影响甚微。 持续降低进口关税的特殊婴幼儿奶粉，与特殊费用群体相比，只有约万分之一到万分之二的婴幼儿适用这些产品。 这是因为尽管惠氏、雅培、美赞臣涉及这个行业，但市场很小。

关税下调，赵萍并不认为这对过高的奶粉零售价有很大的“负面”作用。 赵萍表示，根据年初发布的《海关税则》，对进口奶粉的计税依据以单价200元为基准，但关税占进口奶粉售价的比例仅为10%左右，“海关关税不是构成奶粉价格的主要因素。

此外，奶粉价格过高还与海外企业品牌的营销战略有关，“如果海外奶粉公司在市场上采取高价战略，这也将成为高价因素之一。 因此，要想通过降低关税来降低奶粉的零售价格并不容易。 ”

王丁棉对《每日经济信息》记者表示，海外婴幼儿奶粉企业品牌在中国市场非常强势，从2005年至今，每年的价格涨幅达到15%~16%，即使在目前海外原材料价格下降的情况下，这一势头也没有改变

中投顾问食品领域研究员简爱华氏表示，外国企业品牌奶粉价格构成中，关税和检测费用的比例为28%~30%，虽然其占有率很高，但对外国奶粉价格的影响很小。 这种关税的降低是因为降价的可能性很低，即使可以降价，幅度也非常有限。 “奶粉频繁涨价的根本原因是它占中国市场的一半以上的份额，拥有价格的控制权。 ”

简爱华认为，国家连续两年降低特殊配方婴幼儿奶粉进口关税，将对国内外婴幼儿奶粉领域产生完全不同的两种影响。 在国家降低关税有利于进口越来越多的国外婴幼儿奶粉的今天，外国企业品牌已经占了我国奶粉领域一半以上的市场份额，因此对国产企业品牌的冲击将很大，而关税的降低也会扩大对国产企业品牌的冲击面。

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来源：经济之窗