“陕西260万亩苹果遇“低温冻害” 果业大县洛川预计减产约30%”

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记者张静实习记者王健在延安、西安

大范围的“春寒”袭击了全国苹果产区陕西，该省境内花期苹果树遭遇历史上最严重的低温冻害。 官方数据显示，陕西约260万亩苹果遭受花期冻害，洛川县等8个县(区)损失较大。

《每日经济信息》记者从洛川县苹果产业管理局获得的资料显示，全县受灾面积41.4万亩，绝对收获面积约8-9万亩，预计今年苹果减产约30% (约25万吨)，经济损失约9—10亿元。 据现场采访，这次冻害波及到了水果袋等与苹果相关的产业。

《每日经济信息》记者还表示，《年陕西省政策性农业保险试点实施方案》的发行时间为4月11日，晚于冻害发生时间。 这意味着即使果农投保，这次冻害损失也不在理赔范围之内。 对此，陕西省社会科学院农村经济研究所副所长王健康表示，必须加大政府对农业保险的宣传、诱惑力，合理设计保险产品。 对于这次灾害，财政可以考虑向受灾农户发放补助金。

遭受了史上最严重的冻害

中国是世界上最大的苹果生产国和支出国，苹果的种植面积和产量都占世界总量的40%以上。 《每日经济信息》记者从陕西省果业管理局获悉的数据显示，地处黄土高原特征产区的陕西，苹果种植面积达年产994万亩，居全国第一，产量1006万吨，约占全国总产量的三分之一。

但是，最近席卷北方的寒流将使这个果业大省遭受历史上最严重的冻害。 陕西省果业管理局4月19日发布的《全省果业救灾情况》显示，受新疆寒冷空气的影响，4月4日-10日我省大范围出现“倒春寒”，正值我省果树花期，果树遭受历史上最严重的低温冻害

根据上述材料，此次低温下陕西延安、宝鸡、咸阳、渭南等6市18个县(区)发生果树花期冻害，冻害面积约260万亩。 灾害重、减产大的县(区)主要有洛川县、宜川县、宝塔区、富县、黄陵县等。

《每日经济信息》记者从陕西省果业管理局获悉，在此次冻害发生前，果业部门多次联合气象部门发布气象预警新闻，指导果农在寒流到来前开展各种防冻措施。 但是，由于今年春天气温高，花期一般提前10天左右，之后反复发生，遭遇了低温低的“逆春寒”，这次寒流仍然产生了很大的影响。

陕西经济作物气象前沿介绍，2000年以来陕西苹果花期低温冻害的实地调查和相关文献资料表明，陕西苹果树开花期遭受冻害的临界温度为-2℃，为-2.0~0℃，出现低温冻害，中心花冻害率达30%左右-4% 低于-4℃的温度下，会出现严重的低温冻害，中心花冻害率达70%，严重影响产量、质量和商品率。

事实上，这次受灾的不仅仅是陕西省。 公开资料显示，甘肃、山西、宁夏等多个苹果产区也未能幸免。 但陕西省果业管理局有关人士表示，目前正遭受较为严重的冻害，但此次冻害最终将对今年的苹果产量造成多大影响，后期还存在坐果率问题，因此目前无法估计。 目前，陕西正努力开展减灾措施，降低产量损失。

此外，此次冻害发生后，陕西省果业管理局和西北农林科技大学将就果业防灾体系建设进行论证，近期达成科技防冻减灾框架协议，安排专项资金研究极端气象灾害预警与防御措施。

洛川苹果预计减产约30%

在有“中国苹果之都”之称的洛川县，苹果种植面积达到了50万亩。 在这次寒流中，该县受灾比较严重。

根据洛川县苹果产业管理局向《每日经济信息》提供的资料，全县受灾面积41.4万亩，绝对收获面积约8-9万亩，预计今年苹果减产约30% (约25万吨)，经济损失约9—10亿元。

根据该资料，洛川县苹果产业管理局在各乡镇调查了各20个果园，全县“富士”平均花序冻结率为49.4%，“秦冠”平均花序冻结率为50.84%，遭受冻害最严重的果种为“加拉”，平均花序冻结率为57.22%

此外，《每日经济信息》记者在采访中还发现，这次冻害带来的影响波及到了与苹果产业相关的其他产业。 在罗果业物资集散地南街，许多果袋经销商向《每日经济信息》记者表示，受冻害影响，目前许多果农处于观望状态，并不像往年那样开始大量购买果袋。

一家果袋经销商表示，去年由于一些纸厂因环保而关闭，果袋比较受欢迎。 今年苹果开花之前，许多果农开始购买水果袋，但这场冻害发生后，生意不景气。 “这是下午3点了。 今天还没有开店。 ”

以前，我带记者到洛川县京兆乡的果园看冻害情况。 途中，他接到电话，询问是否购买水果袋，但被这个果园拒绝了。 “我有六亩果园。 其中两亩响尾蛇已经卖完了。 剩下的4亩富士也情况不好。 ”

据陕西省果业管理局相关人士介绍，陕西每年约采用451亿只果袋，按每只3美分的价格估算，451亿只果袋的市值约为13.5亿元。 与苹果产业密切相关的还有物流、化肥、农药、劳动力等产业。

农业保险的不自然状况

对大部分农民来说，苹果是第一收入来源，遭受灾害意味着收入的减少。 为了分散自然风险，稳定农民收入，中国从2007年开始推行政策性农业保险试点工作，其险种包括苹果保险。

但是，作为初衷的政策性农业保险在推行过程中，遇到了“农民不满、公司亏损、目的难以实现”的不自然问题。

《每日经济信息》记者在日前的采访中表示，前后接触的十几个水果农户，没有投保经验。 一位农民说:“几年前，我们村有投保的人，但果园遭遇冰雹后损失了几百元。 还不足以和保险公司磨牙。”

洛川县苹果生产技术开发负责人解体表明，理赔低、两个保险期之间存在断档、果农有侥幸心理，是农民参保意愿不高的主要原因。

但是，作为承保农业保险的保险公司，大多面临着“无法进入”的状况。 目前，中国人民财产保险股份有限公司洛川分公司企业承担洛川县农业保险担保业务。 该企业农险部负责人向《每日经济信息》记者介绍说，全年企业共收到保险费200多万元，赔偿金达760多万元。

这些保险公司负责人表示，作为惠农政策实施的农业保险为价格保险，每亩果园最高支付2000元赔偿金。 苹果的保险期必须从花期开始到采摘结束，但实际上不能。 “到省里领取文件后，我们开始办理保险业务，经过宣传、销售阶段，保修期只能从上市日开始计算。 ”

根据《每日经济信息》记者在陕西省政府网站上查阅的《年陕西省政策性农业保险试点实施方案》(陕政办发) 22号)，该方案的发行期为4月11日。 这个时候，冻害已经发生了。 这意味着即使果农投保，这次冻害损失也不在理赔范围之内。

对此，陕西省社会科学院农村经济研究所副所长王健康表示，相关部门应加大农业保险的宣传诱惑力，保险产品也应合理设计。 “可以考虑从财政上对受灾农户发放补助金。 如果是风险企业，可以进行再保险，分担风险。 ”

来源：经济之窗