“中国社科院金融研究所所长王国刚：自贸区申报切勿一哄而上 民资银行须处理“自担风险”问题”

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经记者杜兹乐出生于成都

8月上海自贸区获批以来，天津、广州、重庆、厦门等地向自贸区申报的信息频繁出现。 随着金融“国十条”落地，民间资本开始热情申报民营银行牌照。 另外，多重资本还将积极抢占“新型城市化”、“互联网金融”等市场热点。

在资本高涨的背后，到底面临着那些机会和挑战？

11月8日，在成都农商银行主办的“金融创新支持城乡一体化建设”论坛上，中国社科院金融研究所所长王国刚在接受《每日经济信息》记者专访时表示，目前上海自贸区的许多细则尚不明确，其他地方不可喧哗。

“民间资本设立银行的这种热情值得鼓励，但必须冷静，首先要处理‘自身负担风险’问题。 ’王国刚刚表示，随着新型城市化的发展，金融应该进入普通民众的家庭。

自由贸易区侧重于制度创新

今年7月3日，国务院通过上海自由贸易区总体方案8月22日，上海自由贸易区正式批准。 随后据媒体报道，天津、广州、重庆、厦门等地积极申报自由贸易区。

对此，王国刚刚提醒各地不要同轴上升。 “上海自贸区只有‘产商’(产业和商业)，但不是完美的社会。 王国刚表示，自贸区改革涉及三个层面的问题，一是制度改革，二是资源配置，三是优惠政策。 在这三个水平中，目前有很多特区、试验区以及开发区等，大体只停留在第二、第三个水平，第一个水平还不够。

“上海自贸区要想在全国具有可复制性、可宣传性，就必须在制度层面，也就是体制机制的创新上进行改革。 ”王国表示，从这个角度来说，上海自贸区的主要问题不是获得多少政策上的优惠，而是全力开展制度创新，这是定位问题。

摩根大通首席中国经济学家朱海斌也认为，上海自贸区不仅仅是自由金融试验区，自贸区改革试点必须包括贸易、投资、金融、行政管理四个行业。

民间资金参与银行已经有了

今年7月8日，国务院印发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(俗称《国十条》)，其中提到“尝试设立民间资本自行承担风险的民间银行”。

据悉，截至目前，安邦咨询统计数据显示，23家民营银行名称已获得国家工商总局事先批准。

不过，王国刚表示，目前民间银行没有申请，是因为“自身承担风险”的机制不完善，“民间资本的热情可以鼓励，但必须冷静思考”。

“其实在中国的银行领域，并不是没有民间资本参与。 安邦咨询的研究报告显示，在股份制商业银行和城市商业银行的总股本中，民间资本所占比例分别为41%和54%，在农村中小金融机构的股本中，民间资本所占比例更高。 ”。 王国刚刚说，如果不是村镇银行、小贷企业，我们就有3000多家存款金融机构。算上这些，就有10000家。 以法人机构计算，中国的存款金融机构最多。 但是，记者无法验证上述数据。

对于民营银行的企业治理，王国刚表示:“民营银行必须摒弃目前国有控股银行治理中的弊端。 例如，产权结构单一，产权主体为“人格虚置”，必须学习人们的优点。 现在的问题是，民间金融机构不仅没有抛弃人的缺点，也没有学到人的优点。 ”

金融应该进入普通百姓的家

新型城市化备受期待，也被认为是扩大内需的最大潜力和中国经济增长的新引擎。 目前，房地产商、银行、保险等资本正觊觎这块蛋糕。

“中国城市化是城乡一体化的进程，城乡一体化需要处理的最基本问题是中国城乡居民支出结构的升级。 ’王国刚刚认为城市化的核心是人的问题。 目前，城乡居民支出中，教育、医疗、保健、交通、通信和文化等仍然严重不足，这是人们支出所需要的，不仅农村居民需要诉求，城市居民也需要。

王国刚还表示，财富管理是中国金融未来的趋势。 随着新型城市化的开展，金融服务对象将扩大到广大城市居民。 随着经济的快速发展和人们支出结构的升级，金融必须进入人们的家庭，人们必须拥有金融权。

“我们现在的很多创新都是金融机构自身的诉求，与居民没有任何关系。 ”王国刚刚对《每日经济信息》记者说，所以有些金融活动远离实体经济，处理这些问题需要创新，需要金融回归普通居民。

来源：经济之窗