“煤矿数量面临“腰斩”贵州部分关停煤矿坐地起价”

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经记者岳琦出生于成都、贵阳和毕节

面对淘汰落后产能的国家任务，贵州在煤矿整合中大力推行煤矿数量“减半”的政策。 关闭一个，保存一个，将成为贵州煤矿主体公司目前面临的最大考验。 对于许多在前期整合中苦苦挣扎的主体公司来说，为了保存越来越多的高质量资源，必须重新购买封闭的煤矿。

一位主体公司高管在10月下旬制定公司煤矿整合实施方案时，向记者坦白，正在找一些煤矿进行采购，但在减半政策出台后，煤炭矿工开始坐下来提价。 业内人士表示，几个月前，尚未达到整合标准的煤矿还无人问津，但最近两个多月许多小煤矿开始涨价，这种情况可能加剧整合中的矛盾。

“合并后的煤矿价格过高，收购协议一时难以达成。 ’对贵州各级政府来说，这也成为煤矿整合的一大课题。 目前，年末不到两个月，贵州今年内淘汰321家煤矿，明年上半年将煤矿数量减少到800家的目标面临挑战。

“煤矿整合一定很难。 改变方法调整结构，重新分配利润是触及灵魂。 ”贵州能源局副局长胡世延在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。

销毁能力的总量占全国的近一半/

今年3月，国家能源局和国家煤矿安全监察局联合发布了《关于在美好年份淘汰煤炭领域落后产能工作的通知》，指出将通过改造升级、兼并重组、退出封闭等途径淘汰煤炭落后产能。 到今年年底，贵州要淘汰321个煤矿，淘汰落后产能2880万吨，分别占全部淘汰煤矿数量和淘汰落后产能总量的25.6%和44.9%，淘汰产能占全国淘汰比例的近一半。

小煤矿数量多的贵州面临着严峻的煤矿淘汰能力任务。 3月22日，贵州7个部门印发《贵州煤矿公司并购重组工作实施细则》(以下简称《实施细则》)。 该《实施细则》规定，各市州报告的合并重组后的煤矿总数大致在现有煤矿数量的基础上减半。

贵州省政府办公厅8月底发布的《关于进一步推进全省煤矿公司并购重组工作的通知》(以下简称《重组通知》)进一步确定了对关闭煤矿的要求。 目标是到年上半年完成合并重组任务，将全省煤矿数量减少到800处左右。

上述《重组通知》特别强调，要切实完成贵州全年101处煤矿关闭的任务。 贵州领导人也在许多会议上强调，到12月10日将完成关闭101处煤矿相关法律程序的手续，完成国家下达的落后产能淘汰任务。

“我们将在今年年底明年年初，努力确保所有煤矿都有说明。 ”胡世延表示，一旦整合、技改、能源扩张、能源扩张界或关闭或保存到某一时间，各煤矿将很快有处置意见。

淘汰整合任务落到公司//S2/]

从《实施细则》到《重组通知》，贵州煤矿数量“腰斩”的任务也从政府落到了主体公司。 在新的政策下，以往想要掌握越来越多资源的主体公司，要保存或提高多少资源量，必须废弃多少资源量？ 对于资金、管理、利益协调没有特色的主体公司来说，面临的是生存的考验。

上述《重组通知》要求各主体公司以相关市(州)合并重组计划为指导，“减半”编制大致实施方案，并于年10月31日前报告。 文件发出后到报告草案提出只有两个月，但主体公司明确后，合并的旗帜很快就交给了公司。 “政府只是协调配合诱惑，把合并重组的实施方案充分交给公司来做。 ”胡世延对此表示。

10月末，在某主体公司担任行政管理者的宋先生连续加班数日。 几次稿件的实施方案将直接提交贵州相关部门，实施方案的重点是明确保存它们并将其关闭，从而决定宋先生所属公司未来的快速发展。

“一旦煤矿被关闭，将未来的市场、资源转让给主体公司，公司就必须承担煤矿关闭的价格。 ”胡世延表示，公司最清楚它们是优质资产，它们是不良资产，封闭的煤矿资源量也可以用保存的煤矿等量代替。

小煤矿逆袭整合陷入僵局/

未达到整合标准、无法进入主体公司的煤矿，对煤炭矿工和煤矿投资者来说本来就是“烫手山芋”，通过“减半”的政策，煤炭矿工们在整合中实现了巨大的逆转。 前面宋先生向记者坦白说，为了保护此前积分投资越来越多的高质量煤矿，公司不得不购买煤矿关闭。

宋先生没想到的是，自从《重组通知》发布后，许多煤矿开始静坐上涨。 宋先生没办法，说本来就没有多少资源，只有几百万元的小煤矿，现在却卖了几千万元。

根据《每日经济信息》记者获得的资料，今年9月贵州在对各州市煤矿合并重组的调查监督中，各地也提出了许多煤矿合并的问题。 例如，历史遗留问题突出，许多煤矿很难找到合适的处理方案； 有些煤矿在矿业权、债务、诉讼中影响采矿权的资源条件好的县和资源条件差的县的合并重组应当区别对待，不应一律等同。

“合并后的煤矿价格过高，收购协议一时难以达成。 ’某州市在调查监督中认为，整合计划与主体公司集团的实施方案存在矛盾，煤矿整合与公司并购重组程序相互交织，将打破现有集团企业的主体资格结构。

值得观察的是，贵州各级政府内部对煤矿减半关闭也存在许多不同的观点。 某州市在调查监督中认为，由于指标限制，部分县在此次煤矿兼并重组中存在布局不科学、不合理的现象，保存矿山数量少。 部分相邻矿山受地理和地质影响，整合难度较大。

贵州省某县工业经济能源局副局长向记者坦白说，他负责煤矿整合，在煤炭领域工作20多年，目前支持煤矿整合的方向，但对一些具体政策确实不了解。 他坦率地说，许多煤矿亲眼看到长大，但现在必须亲手关闭，难以接受。

调查监督后，贵州相关部门也多次召开会议，提出了许多处理措施和建议。 胡世延也坦白地说，这是一个利益再分配的过程。

来源：经济之窗