“多部委联手化解过剩产能 河北钢铁产业面临“减产治污”双重冲击”

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经记者周洲彭小东从北京出发

发改委、工信部和中钢协会在日前举行的钢铁领域国务院《关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见》会议上提出，要加强钢铁领域的规范管理，坚决遏制产能追加投资，严禁新增产能项目。

据《证券时报》报道，工业和信息化部将抓紧开展7项业务解决产能矛盾。 工信部原材料司副司长苗治民表示，将根据已经发布的《钢铁领域规范条件》，研究制定《钢铁领域规范公司管理办法》、《钢铁领域规范条件实施指南》。

接受《每日经济信息》记者采访的业内人士认为，会议上的建议和计划有助于解决钢铁领域的产能过剩问题。

在这次会议上，河北等6个主要地区的钢铁过剩产能再次被确定为解决事业的重点。 解决产能过剩和环境管理的双重压力，河北钢铁产业将更加受到冲击。

部委的好政策频繁出现

日前，中国钢铁工业协会开展财税体制和财税政策支持研究，提出加强与用钢领域的密切关系和合作，加快领域标准制修订等12个方面务实落实中央要求。 商务部提出进一步放开钢铁、化工、汽车等常规制造业行业的外资准入管制，包括放宽外资注册资本、股权比例、经营范围等管制。

对此，中国联合钢铁网解体师胡艳平对《每日经济信息》记者表示，这些建议和计划有助于解决钢铁领域的产能过剩。 其中，放松对外商投资的限制有利于提高国内钢铁产品的技术水平，有利于领域结构的调整和升级。

根据国家现行政策，海外钢铁公司投资中国钢铁工业需要钢铁自主知识产权技术，其前一年的普通钢产量必须达到1000万吨以上或高合金特殊钢产量必须达到100万吨。

投资中国钢铁工业的海外有色钢铁公司，必须具有强大的资金实力和较高的信誉度。 海外公司投资国内钢铁领域，必须结合国内现有钢铁公司的改造和搬迁实施，发布新的点。 外商在我国钢铁领域投资时，基本上不允许外商控股。 按照现行政策，外资企业和中国钢铁企业可以合资建厂，但大体上股权比例不得超过50%，同时只能投资现有公司，不得新增积分。

目前，我国钢铁外资企业广告主要以日韩为主，主要有本溪钢铁企业和韩国浦项钢铁企业合资设立的本钢浦项冷轧有限企业、日本jfe和广州钢铁集团设立的广州jfe钢板有限企业、日本神钢集团在中国众多设立的压缩机和建设工厂。

胡艳平说，接下来要看商务部能在多大程度上放松对外资钢铁企业的管制，才能评定其对行业的影响。

河北省污染治理行动代码

上述会议将河北等6个重点地区的钢铁过剩产能确定为再次解决事业的重点。

此前，钢铁大省河北省也因污染问题多次被环境保护部“提名”。 三季度74个城市质量相对较差的前10个城市中，河北占了7个。 据大智慧报道，为了适应减少厂内二次扬尘的环境保护要求，当地许多钢铁企业已经相继建成了数十米高的防风围栏。

另外，根据《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，河北省将不再批准钢铁冶炼等产能过剩产业。 并且，到年为止，全省削减了钢铁生产能力6000万吨以上。

在这种情况下，如果削减6000万吨的生产能力，当地的财政收入将会受到影响。 “对地方政府是否以gdp为基准进行后期审查。 ”卓创信息钢铁领域的解体师毕红兵对此表示。

据河北当地媒体《燕赵晚报》报道，河北省的污染治理行动也展现出了前所未有的决心，各种行动不断编码。

从即日起至年5月，河北省各级公安、环境保护部门将联合开展为期半年的“剑斩污”专项活动。 据该行动小组介绍，要点是钢铁、建材等领域，特别是“十五小”、“新六小”公司和国家确定淘汰类污染项目。

政策的力量不断壮大，但落地仍有一定的难度。 据央视报道，河北唐山钢铁公司拆小炉换大炉的现象依然存在，钢铁生产能力越淘汰越多。

唐山东海钢铁集团这家钢铁企业被列入了去年被工信部淘汰的产能钢铁公司名单。 该公司被要求拆除两座210米的高炉，废弃产能50万吨。 但是，据当地村民说，旧炉子被拆毁了，但是建了两个新炉子，更大了。 据央视调查，新建后高炉的生产能力是过去的5倍。

东海钢铁不是个案。 比如唐山市天柱钢铁集团2008年拆除了4座高炉，获得了492万元的财政奖励资金。 但是，这家钢铁企业拿到这笔资金不久，就建成了产量很高的高炉。 “这是前期一个领域的潜规则。 ”毕红兵说。

来源：经济之窗