“欧盟今起对中国太阳能板征双反税 121家“价钱承诺”公司幸免”

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经记者喻春从北京出发

欧洲委员会12月2日宣布，12月6日起决定向未参加《价格承诺》的欧盟出口的中国太阳能面板制造商征收两年的反倾销税和反补贴税。

当天的声明称，欧洲委员会从今年8月开始公布了参加“价格承诺”的中国公司名单，称这项征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国公司。

今年8月2日，欧洲委员会宣布中欧太阳能发电贸易争端将以“价格承诺”的形式达成“友好处理方案”。 其核心文案是中国太阳能面板出口商必须设定最低价格，在欧洲的产品售价不会低于这个最低价格。

12月5日，中国机电产品进出口商会(以下简称机电商会)公告称，欧盟双重措施和价格承诺于12月6日正式生效，期限为两年，中方价格承诺公司增加到121家(新27家)。

一位分析师在接受《每日经济信息》记者采访时认为，这将对稳定中国光伏公司在欧盟的市场份额起到积极作用。

“价格承诺”公司增加到121家/

根据机电商会公告，12月5日，欧洲委员会发布欧盟太阳能发电反倾销和反补贴案最终裁断公告，除价格承诺公司外，对我国太阳能发电模块和电池征收47.7%~64.9%的不同双重反税。 8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺公司增加到121家(新加入27家)，占我国调查期间欧盟出口总额的80%左右。 此次价格承诺并涵盖反倾销和反补贴事件，相关产品范围排除硅片。

今年8月，欧盟对中太阳能发电反倾销案和反补贴案首次通过时，双方就光伏贸易纠纷达成协议，规定中国出口欧洲光伏模块最低售价为每瓦0.56欧元，每年分配7gw。

商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬对《每日经济信息》记者表示，此次最终裁断对价格承诺副本进行了微调，第一增加了27家。

据此，国内仅有2成的光伏公司的光伏模块和电池出口欧盟将被征收47.7%~64.9%的不同“重税”。

过去两年，我国光伏产品的90%出口到欧、美两个市场，其中美国占20%，欧盟近70%。 机电商会副会长王贵清表示:“过度集中实际上是一种不稳定的市场结构。” “现在市场结构发生了变化。 前9个月国内光伏组件出口欧盟的比率从70%下降到30%。 ”

孙广彬认为，通过价格承诺，稳定了国内光伏公司在欧盟的市场份额。 虽然出口份额有所下降，但欧盟各国自身的设置台数近年来也在减少，总诉求也在减少。

欧洲光伏制造业目前反对之声/

据媒体报道，日前，欧洲光伏制造商联盟欧盟euprosun声称，欧洲委员会的光伏发电纠纷价格承诺案不符合欧盟法规。 欧盟主席milannitzchke表示，欧盟与中国机电产品进出口商会签署的价格承诺协议缺乏法律依据，价格承诺协议过于随意，已经超出欧盟法律框架，欧洲法院相信欧盟委员会的决定没有法律基础。

根据欧盟法律，倾销行为应设立相应的反倾销关税，以抵消倾销对欧洲产业的损害。 如果约定最低价格可以达到同样的效果，法规也允许这种方法。

milannitzchke认为，中欧光伏价格承诺中的最低售价实际上低于谈判期英利和天合位于欧洲的零部件的售价。 如果欧洲委员会认定其为倾销价格，那么目前设定的最低价格并不能消除对欧洲光伏产业的危害。

对此，孙广彬表示，欧盟内部反对者有权就欧洲委员会是否合法决定向欧洲法院提起诉讼。

另外，今年11月27日，欧洲委员会宣布，对原产于中国的光伏玻璃产品征收17.1%~42.1%的临时反倾销税，决定实施期限为6个月。

中欧光伏贸易争端源于欧洲委员会去年9月和11月对欧盟从中国进口的太阳能电池板展开反倾销和反补贴调查，相关金额达到210亿欧元(约285亿美元)。 这场贸易纠纷被称为欧盟历史上最大的案件金额“双重反转”事件。

来源：经济之窗