“重钢300万吨新产能遭限 或尝鲜指标交易”

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经记者邓银婵从重庆出发

重钢集团与韩国浦项钢铁企业(以下简称浦项钢铁)今年9月达成的300万吨产能钢铁厂协议遭遇“指标”困境。

今年10月发布的《国务院关于解决产能过剩严重矛盾的指导意见》(以下简称《意见》)要求，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式在产能过剩领域增加批准或备案产能项目。 钢铁是产能严重过剩的领域之一，上述300万吨产能项目蒙上了阴影。 但这些意见也鼓励各地积极探索政府诱惑、公司资源、市场化运营的产能置换指标交易，为该项目带来了一线转机。

《每日经济信息》记者表示，目前重庆方面正在尝试与钢铁淘汰压力较大的河北省进行产能指标交易。 但是，据许多分解者称，该模型在操作上存在风险，可能会导致区域性生产能力过度恶化。

重庆钢铁董秘游晓安表示，这些项目短期内不会直接影响上市公司。

新的生产能力是政策瓶颈/

9月23日，浦项钢铁宣布，将与重钢集团各出资50%，在重庆建设产能300万吨的钢铁厂。 双方将在年底前签署工厂建设协议，但有待政府部门批准。

《每日经济信息》记者表示，重钢集团已就上述新产能项目向国家发改委进行了报告，但尚未批准。 根据国务院10月15日发出的《意见》，钢铁领域严格控制新生产能力，建设项目涉及新生产能力时，必须具备在区域内等量或减量的钢铁生产能力淘汰条件。

“根据政策，重钢要着手300万吨新生产能力，就必须淘汰相应的300万吨现有生产能力。 ”兰格钢铁网研究中心副主任王国清告诉记者，重钢集团从大渡口区搬迁到长寿区时，其生产能力从350万吨增加到600万吨。 “重庆地区内的钢厂几乎在上次淘汰的大潮中消失了。 现在，重钢面临的首要问题是‘无米锅’”。

根据重庆经信委公布的数据，年1~8月，重庆累计生产生铁产量355.9万吨，粗钢产量378.0万吨，其中重钢集团产量分别达到353.2万吨、363.4万吨。 废弃区域内相应的生产能力批准的可能性几乎接近零。

地方生产能力指标交易/

但是，希望之门没有封住重钢集团。 《意见》确定地提出:“积极探索政府招商引资、公司自主、市场化运营的产能置换指标交易，鼓励各地形成落后和快速发展的先进良性互动机制。”

许多消息称，重钢集团有意成为第一个吃螃蟹的人。 《每日经济信息》记者在年第11届中国钢铁产业战术快速发展与投资峰会上获悉，重庆有意购买河北钢铁产能指标，以推进重钢集团新项目。 两个地方政府部门已经向国家发改委和工信部报告了产能交易试点工作，并得到了两个部门的认可； 工业和信息化部相关司局也在研究建立产能指标交易的规章制度，为了听取钢铁领域各方面对指标交易和库存交换的意见召开了几次协商会议。

昨天( 12月9日，重钢集团相关人士表示，企业与浦项炼铁签订的合作协议正在积极推进，根据此前的判断，该项目的可行性不是问题，“新项目一定是在国家政策范围内推进的”。

这些人表示，重庆和河北之间的产能指标交易没有重钢集团参与，这些事项可能由政府推动。 记者昨天多次致电重庆市经信委员会办公电话，但始终未得到答复。

关于重庆与河北进行产能指标交易，接受《每日经济信息》记者采访的业内专家大多表示不满意。

“河北省计划在未来5~8年内淘汰6000多万吨现有产能，其中大部分目前处于生产状态，存在员工安置、公司债务、地方财税等问题，以及淘汰产能如何计算价格等问题，推进存在一定困难。 ”王国清说。

值得注意的是，工业信息部的官员以前向《每日经济信息》记者表示，交易指标是“在库存中进行调整，而不是交易淘汰的生产能力”。 这意味着重庆从河北购买的300万吨产能指标，加上其6000万吨淘汰任务，操作难度也更大。

“各省都有相应的淘汰任务，监管不到位，容易加剧地区产能过剩，不利于领域整合。 》王国清表示，产能指标交易不同于碳排放，是史无前例的，操作风险较大。

来源：经济之窗