“滁州“左右逢源”之道：打破资源要素瓶颈 借助“双圈”快速发展”

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据记者调查，道坤是从南京、滁州出发的

年12月25日，南京都市圈重要城市滁州宣布加入合肥经济圈。 据此，滁州成为了“双圈”城市。

一位区域经济专家表示，滁州加入合肥经济圈，实际上是南京和合肥两大都市圈争夺的结果。 加入合肥经济圈后，滁州成为“左右逢源”，利用“双圈”的特色资源，加快经济的快速发展。

实现“双圆”的无缝对接

加入南京都市圈后，12月25日，滁州宣布整体加入合肥经济圈。 这使滁州成为国内唯一进入两大都市圈的城市。

数据显示，滁州加入的合肥经济圈范围包括合肥、淮南、六安、滁州、桐城，总面积4.68万平方公里，总人口2194.8万人。 全年生产总值7085亿元，财政总收入1142.6亿元，分别占全省的40.5%和37.8%。

合肥经济圈建设领导小组办公室相关负责人向记者表示，滁州市区位置特征明显，产业特色鲜明，与合肥经济圈各市县具有较强的互补性，“滁州整体加入，合肥经济圈具有更大空之间的腹地，合肥经济圈范围更广。

滁州市长张祥安对《每日经济信息》记者表示，滁州是安徽省东方方向快速发展的桥头堡，过去滁州更是积极地取得了东方方向的快速发展，所以积极地投入到了南京的怀抱。 “后来发现合肥是我省的核心和龙头城市。 如果加入合肥经济圈，我们可以共享左右两种资源。 ”

“因为刚进入合肥经济圈，所以在产业合作方面有一个过程。 但是，这两年合肥发展迅速，对滁州区未来的辐射和带动将非常强。 滁州市经济技术合作办公室专职副主任范德比尔特说:“滁州与合肥经济圈各市县有很强的互补性，可以在家电、汽车、食品、现代农业等特色行业加强与圈内城市的合作。”

从外部来看，滁州未来的快速发展，关键在于如何界定两个都市圈。 对此，范德比尔特说，滁州重视两个“圈”，“我们提到南京是同城化，这是距离和空之间的因素和多年合作的结果。 与合肥之间加快速度。 两者有一些不同，工作重点不太一样，但合肥经济圈和南京都市圈之间也有合作，所以两者之间没有冲突。 ”

“滁州现在的定位是位于合宁之间的新城市。 我们已经加入南京都市圈多年，就业机制建立得比较早； 合肥经济圈刚刚加入，现在还处于规划阶段。 ”范德胜补充道。

承担南京产业转移

滁州与南京可谓一江之隔，地连，人相亲，习近矣，两地交流合作由来已久。

2000年南京市提出南京1小时都市圈构建框架后，滁州区积极应对，主动要求参与。 随后，2004年5月17日，签署了《南京滁州经济与社会快速发展全面合作框架协定》，开启了两个工业、农业、商贸、交通、水利、旅游等各行业的实质性合作。

年12月20日举行的第七届南京都市圈市长联席会议上，南京与滁州区签署了《年度宁楚一体化合作项目协议》。

“这次会议的主题是交通，与南京签订了城市轨道交通等协议。 另外，还设立了跨境委员会，与乌义、开封河等新区进行了少许区域性合作，但现在还处于探索阶段。 ”范德比尔特说。

范德胜用朋友到兄弟的关系转换来比喻进入南京都市圈前后的滁州。 他指出，加入南京都市圈后，“与南京的合作更便利，资源流通更便利，这种资源合作也是相互的，互赢的。”

滁州当地不愿挂名的官员向《每日经济信息》记者表示，滁州目前以承接南京产业转移为首要，南京有多家加工公司开始向滁州转移，如作为南京航母公司的红太阳集团，投资13亿元在汊河新区建设装饰城； 从南京搬迁的开封河新区3平方公里的宁北汽车零部件工业园区已经开工建设，3年内计划招商引资50亿元，形成50亿元的年生产能力，5年内达到50亿元的年销量。

“加入南京都市圈，可以打破地域间的一点因素、资源瓶颈。 ”范德胜说。

在产业合作方面，范德比尔特指出滁州和南京产业互补性非常强，南京的商贸分公司已经进入滁州，如1912年和苏果超市等。 滁州区的农副产品大部分进入南京市场，据统计，目前南京市场的1/4的农副产品来自滁州区。 南京也在滁州建立了农副产品供应保障基地，目前在来安县挂牌3000亩土地进行合作。

“政府是两个城市产业合作的桥梁，具体的产业合作由具体的企业自己操作。 政府要做的第一件事是加快交通等基础设施对接，打破制约经济快速发展的资源、要素瓶颈，为产业对接提供更大的保障。 ”范德胜指出。

同质化和差异化共存

众所周知，要实现都市圈同城化的快速发展，必须以差异化为基础。 中心城市与周边城市之间需要存在经济社会快速发展的差异和资源互补性的特征，为了尽量不引起同质化现象，差异化越大，互补性越强，同城化效果越明显。

“滁州和南京基本互补，滁州承接产业转移，南京是产业转移城市。 滁州是农副产品生产地，南京是费钱之地； 南京是高科技人才的生产地，滁州是吸引高科技人才的城市。 ”范德比尔特说。

范德比尔特进一步指出，互补性会加速产业合作，但相似性也会形成产业规模的特征。 “比如滁州生产家电，芜湖、合肥也生产家电的话，我们每年都会举办家电博览会。 这就是同质化的结果，可以促进产业的增长。 如果没有家电“金三角”的同质化，仅靠合肥的家电是无法办家电博览会的。 ”

但是，南京财经大学教授张建表示，与都市圈中心城市的差异化快速发展无疑更为重要。 《每日经济信息》记者指出:“同质化快速发展容易形成产业集群，但也容易形成恶性竞争，差异化形成上下游产业链的互补性，比同质化带来的机会越来越多。”

促进安徽省东向快速发展

2005年安徽提出了东向快速发展战术，但作为东向快速发展的桥头堡，滁州的地位确实非常重要。

范德比尔特说，对东向快速战术发展来说，南京都市圈对滁州的作用可能更大。 这个平台有助于滁州吸引资本。

“滁州作为纽带可以加速安徽东方方向的快速战术发展。 ”范德比尔特指出，滁州首先通过东向快速发展接受产业转移，产业快速发展后，与合肥进一步合作，推动了省内其他城市与长江三角洲的合作。

安徽发改委相关负责人也在接受记者采访时表示，滁州加入合肥经济圈后，合肥经济圈将利用中新苏楚现代产业园、滁州国家级经济技术开发区、楚宁合作产业园等战术平台，进一步推进与南京都市圈的交流合作，更大范围地参与整个长三角地区的经济合作

据悉，南京都市圈计划已于年8月上报国务院。

范德胜关于南京都市圈的未来构想是，希望首先在交通方面，能够开展城际轨道的建设部； 其次是产业合作。 我们希望打破两省的限制，在同样的政策下迅速发展。

来源：经济之窗