“煤炭质量管理办法或已地方试行 未限制进口煤热值影响有限”

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经记者赵春燕从北京出发

进口煤炭管制政策曾经是国内煤炭企业所期待的利润，经过一年多的争论，试行版的《商品煤炭质量要求》文件明确了。 是福建等商检部门开始执行的标准，业内认为是即将落地的进口煤炭质量标准。

“目前，这一标准可能令煤炭企业失望，另外从市场角度看，限制进口煤炭拯救国内煤炭市场的希望将降至空。 ”动力煤分解师曾浩对《每日经济信息》记者感慨良多。

曾浩表示，按照目前的标准，只能影响数百万吨的进口量，按每年约3亿吨的进口量计算，影响程度“最多不超过5%，甚至不到2%”。

新标准对进口煤炭“影响不大”

《每日经济信息》记者了解到，目前煤炭领域流传的《商品煤炭质量要求》是福建海关向进口煤炭商检部门提出的新的执行标准。 本文件目前已由部分煤炭商获得，福建商检部门已经开始按照该标准执行。

“目前还没有发布关于进口煤炭质量要求的正式文件。 福建方面将首先按照这个标准执行。 在这个过程中，收集一点反馈，形成最终的执行方案。 虽然还有变更的可能性，但是我觉得变更不太大。 ”曾浩对记者说。

根据记者获得的《商品煤炭质量要求》文件第四条，中国境内远距离运输(通关口岸至消费地距离超过600公里)商品煤炭包括: 1、褐煤发热量必须超过4000卡路里、灰分不足20%、硫份不足1%、其他

香港富集团黑色产业首席拆船师张志斌向记者透露，目前仍收到这份文件。 由于香港富集团也主要经营煤炭贸易等相关业务，因此“类似灰分、硫分等标准，基本上目前的进口煤炭能够满足这个标准。 ”。 他认为，唯一感到影响较大的可能是长距离输送发热量低于4000卡路里的褐煤，以及发热量低于4300卡路里的其他煤种。 “但是，这个量很少，我想会达到数百万吨”。

“进口煤炭的监测和管理价格预计会增加，但不多，所以预计将达到每吨1元至2元的水平。 ”张志斌说。

安思旺能源煤炭领域的分析师邓舜表示，如果根据目前掌握的新文件副本进行解读，中国将逐渐被限制为国内远距离输送的煤炭。 虽然将继续允许进口国外进口的煤炭，但有些劣质进口煤炭不能从中国到岸价的地方运输到其他地方。

邓舜对《每日经济信息》记者说，一些贸易商认为，如果是的话，一些劣质进口煤炭将不再受进口限制。 如果进口地区和采用地区在600公里以下，这部分进口煤炭可以继续在中国沿海地区采用。 所谓的“限制低卡路里煤炭进口”也只是象征性的。

煤炭企业“空”欢喜

对国内煤炭公司来说，进口煤炭管制的标准力量不如预期，可以说是“空欢喜”。

据说去年煤炭市场急转直下后，响起了救市的呼声。 面对每年进口量约3亿吨的进口煤炭的冲击，国内煤炭企业一直心悸，人们期待着对劣质进口煤炭的限制能给煤炭市带来一点好处。

资料显示，国家能源局限制煤炭进口的《煤炭质量管理暂行办法》(以下简称《办法》)从去年5月开始征求意见，截至目前，一年多来，期间多次出现了几个版本。 业界普遍认为，煤炭进口限制一直存在争议，主要来源于煤电双方的博弈。

5月16日，大智慧报道称，《办法》已经过两次征求意见，正在进行第三次意见征集。

根据以往的《办法》，国家能源局对煤炭进口公司和进口煤炭提出了要求。 其中，从国外进口的煤炭热量必须在4544卡路里/公斤以上，另外还要求国内禁止生产低于3587卡路里/公斤的动力煤和2870卡路里/公斤的褐煤； 灰分超过25%的商品煤长距离运输销售的，责令停止销售。

曾浩说，根据当时这个版本的限制标准，在单纯的卡路里项目上，被限制的进口煤炭量将达到7000万吨左右，但在现在的版本中，几乎取消了卡路里的限制，“天壤之别”。

海关数据显示，全年中国煤炭进口量共计3.33亿吨，比去年同期增长13.4%。 今年1~4月进口煤炭1亿1000万吨增长2.3%，进口平均价格每吨约490元，下跌15.2%。

“现在煤炭公司看到了这个政策，并不期待通过限制煤炭进口的政策来救市。 ”张志斌对《每日经济信息》记者说。

来源：经济之窗