“垃圾焚烧市场“跑马圈地”背后：公司恶性竞争埋下环境隐患”

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经过记者李彪从江苏盐城出发

随着我国城市化水平不断提高，城市人口迅速增加，随之而来的各类“城市病”越来越严重，其中“垃圾围城”问题因涉及民众健康而备受关注。 而且，作为最节约城市用地的垃圾解决手段，焚烧成为各大中城市采取的第一个方法。 为了鼓励公司建设垃圾焚烧项目，政府在垃圾焚烧发电的上网电价补贴、垃圾解决费等方面提供了政策支持。 但是，一些公司争夺垃圾焚烧项目，往往低价竞标，以赤字着手马项目，获得较大的政府资金补贴。 这不可避免地引起了对环境二次污染的担忧。

虽然许多垃圾焚烧公司坚决否认垃圾焚烧会危害周边环境，但受市场好处驱使的垃圾焚烧公司低价竞标，艰苦奋斗，给环境带来了危险。

金州环境集团股份有限公司董事长蒋超告诉《每日经济信息》记者，目前一家公司竞标城市生活垃圾焚烧厂的价格过低，有一家公司以较低的价格中标了垃圾焚烧项目，但从未运行过。 政府为了解决垃圾问题，保证环境质量，必须进行合理的价格评价。

公司通过低价投标降低补贴门槛/

按照《十二五》的目标要求，到了2012年，直辖市、省会城市、计划单列市的生活垃圾将全部无害化解决，设市的城市生活垃圾无害化解决率将达到90%以上，县生活垃圾无害化解决率将达到70%以上。 其中，全国城镇生活垃圾焚烧解决设施能力达到无害化解决能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。

环境保护部固体废物和化学品管理技术中心主任凌江在中国环保产业峰会论坛上表示，垃圾必须解决，但没有地方填埋，焚烧是不得已的选择。

近年来，在城市生活垃圾迅速增加、城市用地日益紧张的现实面前，焚烧已成为更多大中城市解决垃圾的首要途径之一，各大城市都在规划和建设垃圾焚烧厂。

面对国内垃圾焚烧市场这个巨大的蛋糕，环保企业太瞧不起了。 不愿指名道姓的环保领域上市公司负责人告诉《每日经济信息》记者，企业近期计划在全国收购近10家垃圾焚烧厂。

很明显，公司“赛马场”的背后，有着巨大的优势诱惑。 蒋超表示，垃圾焚烧厂有网络电价补贴、垃圾解决费等政策支持，如果公司运营得好，垃圾补贴价格合理，收益可观。

但记者了解到，一个地方垃圾焚烧项目招投标时，一些公司为了顺利中标，不断降低垃圾解决费补贴价格，形成了低价竞标的恶性竞争，但低价中标价格为后期不规范运营埋下了伏笔。

据统计，在炉排炉焚烧生活垃圾方面，目前我国4个直辖市的垃圾补贴价格平均约为178元/吨，全国运营的垃圾焚烧厂平均补贴价格仅为78元/吨左右。

一家相关公司负责人表示，一家公司在竞标炉排垃圾焚烧项目时，其投入的补贴成本只有全国平均价格的一半。 公司以较低的成本夺走项目后，如果正常运营难以赚钱，就有可能偷工减料，不规范运营，从而给周围的环境埋下隐患。

另外，个别地方在垃圾焚烧项目招标时存在违规招标问题，这也影响了全领域的健康、良性快速发展。 杭州锦江集团总经理王元珞表示，稍早，这一块的招投标实际上有很多“潜规则”，与招投标文件出炉形成鲜明对比。 一位不愿指名道姓的业内人士表示，在东部某大城市，垃圾焚烧项目基本上由某公司垄断。

垃圾焚烧理论上可以杜绝二次污染/

近年来，北京、杭州、深圳等城市的垃圾焚烧厂选址问题曾引起周边居民的反对。 《每日经济信息》记者采访多家垃圾焚烧行业环保公司时发现，大部分公司在垃圾焚烧厂建设过程中遭到周围居民不同程度的反对。

“我在国外看到垃圾填埋场在两个村子之间。 两个村子也相距300米。 没有几个事件。 在“垃圾焚烧场选址困难”的情况下，还是需要找到有效的处理方法。 ”凌江说。

那么，垃圾焚烧对周围居民的健康有害吗？ 桑德集团董事长文一波认为，垃圾本身就是污染物，在垃圾治理过程中，可能还会有一些污染，但公司必须尽最大努力将这种污染降到最低，或者对人体几乎无害。

垃圾焚烧厂的废气解决如果真的符合标准，就可以非常干净地解决二恶英，几乎不会对周边环境造成二次污染。 他说，例如，日本东京居民楼100米以外的地方就是垃圾焚烧场。 他认为，许多市民之所以对垃圾焚烧厂不信任，是因为过去的小垃圾焚烧项目给大家留下了负面的印象。

在记者采访过程中，环保公司人士认为，政府与民众、公司与民众之间的信息表达需要加强，政府监管力度必须更大，公司的运营过程可以向民众公开，构建较为开放流畅的信息表达渠道。

“我们周围的人自发地全天候监督我们的烟囱和公司。 我们每周都有开放日，请他们有计划地进入，全程参观。 当地许多公司已经成为“垃圾解决知识的”教育基地。 ”王元珞说。

来源：经济之窗