“中德能源与矿区生态环境研究中心主任葛世荣：矿区生态修复的关键在于机制”

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记者黄痿来自徐州、南京

徐州转型中，生态修复是一项艰巨的任务。

2009年，徐州与德国鲁尔地区合作，成立中德能源与矿区生态环境研究中心(以下简称中德中心)，在中德两国政府、公司、高校及科研机构之间建立了新能源、矿区生态环境、先进制造业、节能减排、煤矿安全开采技术与装备等 具体合作项目主要包括两个方面:煤矿塌陷区治理、生态环境恢复； 建设东方鲁尔工业园。

近日，中德中心主任、中国矿业大学校长葛世荣在接受《每日经济信息》记者(以下简称nbd )采访时表示，中德中心不仅要为徐州转型服务，还要做长远规划，为全国资源型城市转型探索道路。

nbd :徐州矿区生态修复首先要处理的问题是什么？

葛世荣:首先是研究地表的稳定性问题。 通俗地说，就是搞清楚这100平方公里的煤矿土地下沉的地区。 那些地方还在下沉，在下沉，那些地方已经不下沉了。 在此基础上，我们提出规划设计的意见，交给其他机构审查，最后让政府综合考虑。

nbd :我看到了通过这次矿区土地管理徐州将成为土地富饶的城市的资料，能具体谈谈吗？

葛世荣(这次我们要管理的煤矿塌陷土地面积约100平方公里。 通过中德双方的努力，根据国家和省市的政策，部分地盘稳定的土地可以作为工业和商业用地使用。 目前徐州南部土地开发基本饱和，治理北部煤矿塌陷土地不仅可以改善生态环境，还可以增加土地储备。 从这个意义上说，徐州这一行动是打造“富美徐州”的重要措施。

nbd :这次的修复和原业务有什么不同？

葛世荣(目前为止的统一计划意识还不充分，只需要听从自治体的要求，应该保存的保存，应该作为鱼塘等。 这次的事业，摆脱了我们原来的土地修复这个概念。 这是借鉴德国鲁尔地区的经验、理念，双方结合的设计。 从徐州北部塌陷地的水系来看，经过双方的探讨，我们把水定位为计划的灵魂。 这样徐州北部也成为了水乡。 省和市领导都赞同这个概念。

nbd :徐州煤矿塌陷区整体治理修复对全国资源枯竭型城市有什么借鉴意义？

葛世荣(徐州煤矿塌陷地的管理修复，单从面积来看，全国没有。 我国目前有60多个资源枯竭型城市，他们面临着可持续快速的发展问题，不仅是技术方面，如何制定扶持政策也是新的课题。 举一个例子，煤矿塌陷区治理后的土地归属和开发权益问题如何界定？

中德合作生态示范区是指研究塌陷区环境修复的鼓励政策、优惠政策、可持续快速发展政策。 例如德国鲁尔地区实施了数十年至百年以上的环境保护持续政策。 因此，从这个角度来看，中德合作的示范意义和探索性、实验性作用相当重要。

nbd :根据你的说法，在塌陷区生态管理的恢复中，你们不是特别强调技术方面吗？

葛世荣:首先是可持续快速发展的问题，我认为这更重要。 塌陷区是采矿造成的，归根到底是“三矿问题”(也就是矿区、矿工、矿山)。 正如徐州地方经济部长比较好地应对的那样，矿区有的地方可以制定旅游规划和生态区规划，有的地方旅游不行，可以成为单独的生态修复问题，以向周边地区提供资源和生活环境资源为中心进行规划。

因此，各矿区城市的生态修复模式不同，适合建设就建设，适合农业就农业，适合劳动就劳动，适合林就林，适合捕鱼就捕鱼，徐州北部地区要“五宜”的理念

其关键还是要看结构。 例如，假设要建立湿地公园。 这是公益性的投资，应该允许投资方投资自主经营。 结构的决定计划，由于每个修复的土地的开发功能都不同，所以我们必须先拿出计划，经过审查批准才能实施，并分阶段进行组织修复。

来源：经济之窗