“中俄跨境科技园落子陕西探索点对点自由贸易”

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经过记者张静从西安出发

长期以来谈判的“中俄跨境科技园”项目分别落户陕西省西咸新区泽东新城、俄罗斯克尔科沃创新中心地区。

日前，在中俄两国总理的见证下，中国园区所在地陕西省代表团与俄方签署了《中俄丝绸之路高新技术产业园联合开发建设合作备忘录》(以下简称合作备忘录)，双方在“一园两地、两地并重”的大致联合开发的基础上，签署了中俄丝绸之路。

参加这些项目谈判的西咸新区泽东新城管委会相关人士向《每日经济信息》记者表示，西咸新区和中俄投资基金各出资1亿美元(注册资本共计2亿美元)，在香港注册成立项目主体企业，负责两个园区的整体运营。

西咸新区泽东新城管委会副主任陈洪涛在接受记者采访时表示，上述项目将重点探索不同于上海自贸区的点对点(园区对园区)自由贸易。 根据合作备忘录，位于西咸新区泽东新城统一科技资源改革示范基地的中方园区将布局新闻技术、能源、核能、航空空航天、金融等中俄双方具有互补特点的产业和项目。

《每日经济信息》记者知道，“跨境科技园”的项目提案最早出自陕西。 年2月，作为西咸新区方面的代表，陈洪涛参加俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克经济论坛时，首次向俄罗斯联邦政府第一副总理伊戈尔·施华洛夫提出双方合作共建中俄跨境科技园项目。 这个提案得到了俄罗斯副总理的正面回应。 另外，陕西省西咸新区也向陕西提交了项目报告，陕西省党委书记赵正永作出了重要指示。

年9月，西咸新区管委会党工委书记王军、西咸新区泽东新城管委会主任康军与俄直接投资基金首席执行官、俄中投资基金联合首席执行官基里尔·德米特里耶夫举行座谈，就项目合作框架副本达成共识。

上述泽东新城管委会的人士表示，从项目提案到签署合作备忘录，整个谈判过程只有8个月，非常高效。

根据合作备忘录，中方园区位于西咸新区泽东新城统一科技资源改革示范基地，项目规划开发面积4平方公里。 俄方园区位于俄罗斯克尔科沃创新中心地区，首期开发面积将为20万平方米。

参加谈判的西咸新区泽东新城管委会相关人士表示:“西咸新区和中俄投资基金各出资1亿美元，在香港设立合资企业，暂定名为中俄丝绸之路科技园区投资企业，之后在西安也设立分企业……”。

合资企业作为投资主体，在中国和俄罗斯都进行投资，全面统一园区建设事务。 这位泽东新城管委会的相关人士进一步表示:“中俄两个小区的投资资金全部来自这里。 当然2亿美元只是一期投资，双方之后将根据具体项目开发开发追加资金。” 俄罗斯斯克鲁博创新中心是俄罗斯国内园区所在地，作为俄罗斯的现代化科学中心，被称为俄罗斯的“硅谷”，目前已有300多家从事创新研究和设计的企业在此落户。 中方园区所在的西安是“国家统一科技资源示范改革基地”，以航空空航天产业、国防科技研究院居多。

上述西咸新区泽东新城管委会相关人士认为，跨越两国的“跨境园区项目”也以高新技术行业为主导，双方产业特征互补。

事实上，西咸新区管委会官方对上述问题有越来越多的考虑和追求。 记者了解到，西咸新区正在向陕西省政府申请，可以协调相关部委，将项目纳入国家丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊要点项目规划。

西咸新区泽东新城管委会副主任陈洪涛介绍，中俄跨境科技园区将重点探索不同于上海自贸区的点对点(园区对园区)自由贸易。 “通过政策创新，包括人民币与卢布直接兑换、中俄海关快速通关互认机制、高新技术产业园优惠、其他中俄贸易与税收返还等投资优惠政策，使项目成为面向中俄与丝绸之路沿线国家的‘自由贸易区’”。

来源：经济之窗