“长江中游纾“堵” 大规模整治工程过半”

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各记者郭荣村从武汉、宜昌出发

长江航道全长2838公里，宜昌至武汉区间属中游，因苦于三峡船闸通航堵塞，中游水位浅、拥堵问题严重，航运能力最差。 但是，9月，根据国务院印发的《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》，中游重点是实施荆江河段航道整治工程，提出长江中游城市群快速发展，为长江经济带中游地区迎来了机遇。

最近，记者深入一线，从航道整治、水库经济、城市群等多个维度透视了中游地区的快速发展状况。

10月13日傍晚，陆先生的船停泊在湖北省宜昌市秭归县的沙湾河段等待渡河。 不远的地方有三峡大坝。

秭归的秋天被云彩遮住，陆先生穿着大衣站在甲板上。 后面有三座小山一样的煤山，“山顶”被削掉了。

陆先生说，自己船的最大吃水量为4.7米，在中产阶级缺水期吃水只有3.3米。 这次装得太多了，只好卸下一部分，塞回下游。

从20世纪80年代末开始“登船”的陆先生，目睹了长江航运迅速发展的变迁，也经历了中游“闭塞”的闭塞。 幸运的是这些正在慢慢成为历史。

9月25日，国务院印发《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)。 (长江经济带综合立体交通走廊计划( ~年) )以下简称“计划”。 这两个文件将提高长江“黄金水道”主动脉的航运能力，上升为国家战术的一部分。

“两端深中间浅”的长江航道

10月10日，长江航道局推进部副部长王办发指着长江航道示意图，向《每日经济信息》记者表示，长江航道全长2838公里，河道特征不同，航道条件完全不同。

王易说，上游整体为山区河流，河床均为石质，优势比较稳定，只要适当清除障碍物、爆破，基本上就能形成较好的通航条件。 但在自然条件下，由于水量少，上游航道的水深和宽度比中下游稍差。

2003年三峡水库完成蓄水后，上游航道通航条件有了本质改善，从宜昌到重庆，形成了660公里的仓储航道。

宜昌到武汉的区间属于中游。 王易说，中游特点是沙质河床、河道九曲回肠、航道变迁频繁。 “《三十年河东三十年河西》，本来说的是黄河，其实是沙质河床有道理的。 河床一变，就必须重新开辟航线。 ”王大发说。

下游也是沙质河床，但沿河合流和湖泊特别多，汉江、洞庭湖、鄱阳湖等都有较大的合流。 河道基本固化后，河面变宽，水也变深，航道几乎没有大的变迁。

“这样一来，三峡库区形成后，中游的这一段将成为整个长江航道干线的瓶颈河段。 ”王大发说，因为上游得到改善，中游没有变化，所以变得最糟。

目前，上游库区航道最低可达4.5米，下游从武汉到安庆可达4.5米，安庆以下更深。 中游部分河流在枯水期只有3.3米。 2009年11月，长江进入缺水期，长江海事局发布航行通知。 中游航空区间出现浅情，航行中船舶吃水超过2.7米，禁止通行。

在中流变成无法忍受的疼痛

陆先生的船主要运输煤炭和矿石等，平时从重庆到南通。 在他的印象中，船本来就小，吃水也浅，走中游的荆江航段也不觉得不便。 后来船越来越大，吃水也越来越深。 特别是水库地区航道条件改善后，枯水期下来的船，只需在中游行走就需要减载。 据陆先生说，用专用机器“抓住”一部分货物，过浅滩后再装货回去。

这无疑会提高货物的运输价格。 据了解，有些货船可以卸下3000吨以上的货物，但缺水期需要运输400吨至500吨，运输费用1吨约20元，多花1万元左右。

除了需要减载外，缺水期的荆江段流量也减少，发生拥堵。 这时，过去的船只能单侧通行，半天让上行船通过，剩下的半天让下行船通过。 最严重的堵车是在石首河段一个叫精米湾的地方，堵车得到缓解是将近一个月了。 “最浅的时候只有1.8米。 你说怎么走船？ ”王大发这样回忆了当时的情况。

堵车也影响了一些公司。 很多原料物资没有送到，有一点公司因为原料不足而停产了。

最近的交通堵塞发生在2007年末至2008年初，荆江监利河段的窑监水道。 当时，《长江商报》以“长江遭遇了百年不遇的缺水期”为题进行了报道。

“原本浩淼的长江，远远隔开了湖北监利和湖南岳阳。 虽然河面平时只能依靠巨大的渡轮，但现在冬天的游泳爱好者们很容易就能到达对岸。 ’复制品是这样描绘当时的样子的。

据长江航道局统计，2007年10月至2008年初，长江主线发生了40多起船舶触礁事故。 交通部长江航务管理局于2007年12月5日发出紧急通知，宣布长江中游因缺水形势将进入严重的二级橙色预警状态。

2007年12月10日，交通部主要领导亲临长江中游窑枯水监测现场进行调查。 《长江商报》引用当时长江航道局的一位人士的话说:“由于航线堵车，交通部长是第一次亲临现场。”

次年3月，温家宝总理得知此事后指示:“必须加强长江航道的建设。”

维修工程年底完成

长江中游航道问题引起了高层的关注。

去年9月，习大大总书记在视察武汉新港时指出，长江流域要加强合作，逐步发挥内河航运作用，迅速发展江海联运，使整个流域成为黄金水道。

今年4月27日，李克强总理在重庆万州港乘船考察长江黄金水道时表示，长江黄金水道贯穿东中西部，是通航能力最强的航道，需要用黄金水道连接长江经济带的“珍珠链”。 9月25日，国务院发布《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》，提出长江这一货运量要依托世界内河第一的黄金水道，推动长江经济带的快速发展，建设中国经济新的支撑带。

根据长江航道局提供的数据，长江干线年货运量2005年为7.85亿吨，年增至19.2亿吨。

但是，黄金水道也有自己的烦恼，随着货运量的增加，三峡水库的通过能力越来越不足，船舶等待船闸的情况逐渐常态化。

除了三峡大坝的“咽喉”之外，长江航道还苦于中游的“闭塞”。

现在的不自然是，上游和下游的通航条件好，相比之下只有中游差。 王易表示，船在三峡水库航行，一出三峡船闸，枯水期就卸载，通过中游荆江河段后装货。

“本来水运的最大特点就是长距离运输。 请中途再辛苦一下。 负荷一减少，无形的价格就会上涨。 中游的这种现状，对航运形成了闭塞。 ”王大发想。

为了彻底处理这个问题，国家至少在五年前开始了系统的管理工作。

2009年5月，交通部和发改委、水利部、财政部编制的《长江干线航道总体规划纲要》(以下简称《纲要》)正式获得国务院同意。 根据《纲要》，到了2010年，国家将投入430亿元用于长江干线航线的维修和装备建设，长江干线航线的通航尺度和通过能力将大幅提高。

年1月底，《国务院关于加快长江等内河水运快速发展的意见》正式出炉，提出利用10年左右的时间系统管理长江干线航道，作为综合运输体系骨干、对外开放通道和特色产业集聚的依托。

交通部长江航务管理局信息中心副主任殷黎介绍，长江航道总体治理思路为“十二字方针”，即深下游、畅通中游、延上游、通支流。

交通部长江航务管理局长唐冠军在《把握机遇，加快发展，全力建设长江经济带》一文中详细解读了上述“十二字方针”。 其中，“平稳中游”是重点处理中游航行障碍和不调问题，重点是抓紧做好中游荆江河段系统整治工程，尽快消除长时间制约长江航运的荆江瓶颈。

长江中游荆江航道整治工程指挥长高凯春表示，为实现“顺利推进中游”的目的，国家投资44亿3000万元，实施荆江航道整治工程。

《每日经济信息》记者采访时说，目前正在实施中游大规模航线管理项目。 9条航线和13条浅水区将一起整修。 目前，管理工程已经完成了一半的工程量。 到年底，主体工程基本完成。

不过，高凯春也强调航道整治有其优点。 也就是说，工程初步完成后，经过洪水期和枯水期的运行，整个工期就结束了。 这样最终的管理工期预计为42个月。

殷黎表示，按照规划时间表，长江航道治理工作将按期完成，从实施进度看，可提前3~5年完成。

项目建成后，发现荆江河段枯水期最小水深从3.2米提高到3.5米，满足4艘3000吨级驳船组成的万吨级船队和3000吨级货轮的双向通航要求。

来源：经济之窗