“4千多亿美元货物借道他省 江苏港口枢纽功能旁落”

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根据记者的调查，道坤出生于江苏

9月，国务院印发《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)，指出要提高长江黄金水道的功能，需要优化港口功能配置，促进合理配置，同时也要强调分工合作

长江下游水陆交通良好，港口密集，近年来竞争也很激烈，而作为贸大省的江苏省在这方面更处于不利位置，港口枢纽功能不完整。 值得关注的是，借助此次黄金水道东风，江苏省内将通过怎样的战术布局来提高港口吞吐能力，提高整个地区在长江经济带的地位。

随着长江经济带上升为国家战术，长江沿线各省市开始抓住机遇，在产业港口方面展开布局。 作为经济大省的江苏省，有1175公里的长江岸线和369公里的深水航线，但值得注意的是，江苏去年5508亿美元的进出口总额中，只有10%走了江苏口岸，大量的贸易服务被转移到了外省港口。

对此，港口领域专家罗德明向《每日经济信息》记者表示，中西部城市和欧洲对开货运班次排、快速发展空港口经济区在一定程度上分流了江苏港口的货源，这也说明江苏枢纽功能还不完善

“在融合长江经济带战术的过程中，江苏要重视沿江城市跨江融合快速发展，争夺制度上的先行试验区，与其他中心城市进行差异化竞争，发挥城市群的协同作战功能。 ”罗德明说。

港口枢纽的功能不足/

据《每日经济信息》记者介绍，长江横贯江苏东西425公里，给了该省1175公里的海岸线资源和369公里的深水航道。 更重要的是，江苏是长江流域第一经济大省，年gdp达到59161.75亿元，占全国gdp总量的10.4%，长江经济带经济总量的25%左右。

另外，江苏省还有南京港、太仓港、连云港、南通港等一系列资源较为优越的港口。 目前，长江航运量的75%集中在江苏，在长江经济带效益的推动下，港口公司也感受到了新的快速发展机遇。 南京港理事长熊俊表示，产业经济布局的调整决定了运输经济布局的调整，良好的港口区位特点有利于在快速发展中转业。 “‘十二五’末，长江太仓至南京段以下12.5米的深水航道建成，届时，5万吨级的海轮可以直达南京。 ”

另外，江苏省还是国内外的贸易大省。 据统计，去年江苏进出口总额达到5508亿美元。 因此，在很多人看来，江苏港口自然吸引了很多吞吐量。 但是，事实并非如此。 记者从江苏省发改委获悉，5508亿美元的外贸进出口总额中，仅有10%从江苏口岸进出。

“之所以出现这种局面，不仅是港口竞争带来的影响，也可以证明江苏港口的枢纽功能还不完善。 ”罗德明对《每日经济信息》记者表示，“长江经济带提出将南京港建成枢纽中心，是对吸引外贸进出口出港的巨大推动。”

虽然港口枢纽功能还不完善，但长江经济带对江苏省快速发展的推动作用是毋庸置疑的。 长江经济带包括11个省，聚集了全国经济总量的4成，放射出6亿人口。 在业内人士看来，江苏制造、江苏创造是巨大的内需市场。

城市群合作功能的构建/

“从黄金水道到沿海铁路、公路、空港口再到城市化建设，对江苏省相关产业，特别是从事基础设施建设的公司来说，将是一个巨大的机会。 加快沿海基础设施建设，沿江产业交通价格将大幅下降，有利于公司、领域竞争力的增强。 ’南京财经大学的张健教授对《每日经济信息》记者说。

由于长江经济带涉及范围非常广，如何构建差异化竞争需要证明是江苏省必须面对的问题。 江苏省社会科学院区域研究中心副主任陈柳表示:“由于距离上海比较近，江苏在中心城市辐射方面落后于其他兄弟城市，如何与其他中心城市实现差异化竞争，对江苏是一个挑战。” 要把长江这个地理概念分割成快速发展的地区，抛弃以前地区规划的战术安排，进而提出锡常泰。”

另外，陈柳说:“江苏虽然没有上海那样的大中心城市地位，但具有工业基础好、发展迅速均衡等特点，可以考虑通过城市化、城市群的方法融入整个长江经济带，实现协同快速发展。”

实现城市协同快速发展，利用长江经济双赢的政策影响，构建港口高速发展，下一步是推进港口快速建设，提高港口运输能力。 《每日经济信息》记者表示，江苏将利用长江经济带的契机实现江海联动，通过长江下游深水航道的建设，实现江苏长江运输和海运的贯通。

“江苏长江沿岸的铁路建设要结合港口建设，沿着沿江铁路建设，结合重要港口。 并要加强港口制度软环境建设，如目前提出的长江三角洲通关一体化等，并在此基础上提出长江经济带通关一体化。 在这方面，江苏港口必须首先参加考试。 例如，提高江苏港口的货物检验水平，提高贸易便利化水平等。 ”张健说。

促进产业结构转换和高度化/

拥有175公里长江岸线和369公里深水航道的江苏省，如何完全利用岸线资源，实现对岸线的产业布局，是抓住长江经济带急需面对的问题。

对此，张健告诉记者，目前江苏在长江经济带海岸线产业布局上相对较其他省份较为完善，但也有漫长的海岸线浪费，在长江经济带建设的促进下，这些海岸线需要地方政府重视，迅速发展沿江产业。

具体谈到长江经济带岸线的产业布局，洛德明说，长江经济带一体化的一个重要方面是形成差异化的产业分工和产业布局，一个产业可以在不同的环节、不同的工序分布在不同的地方，各个环节的附加值也不同。 “江苏应定位在产业链高端和附加值高端，将附加值相对低、劳动密集度高的产业转移到西部，形成相互合作、优势共享。 ”

长江经济带规划中提出以创新驱动促进产业结构转型和高度化。 值得注意的是，江苏长江沿岸的工业基础很好，特别是制造业历史悠久，但在与长江中上游对接的过程中，很可能发生快速的产业转移。 张健说，目前长江下游的产业已经开始向上游转移，例如江苏省的一点产业开始向重庆转移。 这是快速发展过程中不可缺少的局面，但如何在当地实现产业转移升级很难”。

但是，从罗多明来看，江苏应该有意识地进行产业倾斜转移。 《每日经济信息》记者说:“不要过度区分好产业和坏产业。 生产效率高的、竞争力强的都是好公司，应该立足于把以前从地方传来的产业通过产业改造、技术提高，实现当地的升级。 这可能比貂笼换鸟更好，更有特色，也不会成为当地的产业。

来源：经济之窗