“重庆探索土地流转新路径：试水网络公开拍卖”

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经记者邓银婵从重庆出发

走在全国农村土地流转前面的重庆，最近又有了新的探索。

重庆联合产权交易所(以下简称重庆联交所(据悉，重庆云阳县2700亩14年农村土地承包经营权近日通过网络交易系统公开上市，也是重庆利用网络交易系统实现农地流转的首次尝试。

拆船者认为，通过网络公开竞价的方法可以更好地发现农村土地价值，发现投资者，提高土地流转效果。 此外，还可以比较有效地消灭暗箱操作，促进交易公开、公平、公正，保护农民利益。

近年来，重庆在农村土地流转方面有很多尝试。 2008年，重庆将建成中国第一家农村土地交易所，希望打破城乡二元土地流转，优化城乡用地结构，创新推出土地流转制度，充分利用农村土地市场。

很多地方“接触网络”

《每日经济信息》记者通过重庆联交所官网获悉，近日，云阳县盘龙街道办事处旺龙村2700亩14年期农村土地承包经营权通过网络交易系统实现公开流转。

资料显示，上述土地承包经营权由2位投资者先后经过26次网络报价，最终以56.73万元/年、14年共794.26万元的价格成交，增值率达到9.67%，是重庆首次利用网络交易系统。

“此次拍卖的一大创新之处是交易平台和交易形式的改变。 ”重庆市社会科学研究院区域经济研究所所长李勇表示，通过网络竞价，可以在一定程度上增加交易对象，不受空之间的限制，提高了交易的活跃度。

值得注意的是，将网络平台延伸到农田拍卖，重庆不是第一个吃螃蟹的人。 今年的中央《一号文件》指出，在农村闲置土地逐渐增加的大环境下，为了不浪费耕地，许多政府鼓励农户转移土地经营权，流转形式也有创新。 据《农民日报》报道，此前，天津市宝坻区方家庄镇碱场村1818亩农村土地转移项目，通过天津农村产权交易所网络拍卖平台成功实施，成为天津市首个远程网络电子投标农村土地转移项目。

此外，今年5月，浙江供销社直属公司浙江兴合电子商务有限企业也与阿里巴巴集团聚集地平台等机构合作，在安徽省绩溪县实施了“聚集地”项目，将土地流转与电子商务结合起来。

网上竞价可以在全国宣传

事实上，作为城乡统筹改革试验区的重庆，在农村土地流转方面积累了很多经验。

据《每日经济信息》报道，2008年，重庆率先试行的地票制度，探索处理城市化进程中农民进城后建设用地闲置、耕地保护压力增大、城市建设用地不足等问题的新途径，实现农民土地产权取得许多胜利，

“地票”简而言之是城市建设用地的指标。 据重庆市国土资源和房屋管理局提供的消息，截至去年12月底，该市已成交地票13.15万亩，成交额达267亿元。

“地票制度和网络拍卖的趋势有两种模式，两者之间存在差异。 ”李勇认为，土地票制度以宅基地等开垦为耕地，验收合格后，将其作为建设用地指标进行交易，在一定程度上改变了土地的性质，同时农民仍享有对该土地的经营聘用权。 在网络拍卖中，土地的性质完全无关，是农民转让该土地的经营聘用权，实现收益的。

李勇表示，网络平台的引进在全国各地都有宣传价值。

根据重庆农村土地交易所相关人员提供的数据，重庆目前已实现耕地经营权20478亩、林地经营权8441亩、四荒地经营权交易1500亩，受益农户5081户。 其中，今年累计组织承揽9件19510亩耕地经营权、1件5441亩林地经营权、1件1500亩四荒地经营权交易鉴证。

来源：经济之窗