“黄浦江死猪事情引起变革：嘉兴30亿助农民退养 生猪存栏减半”

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经记者徐杰沈溥出生于浙江嘉兴

浙江嘉兴曾经是华东地区最大的猪供应基地，戴着“供港猪基地”的光环。

年3月的“黄浦江死猪事件”将嘉兴推向了舆论的风口浪尖。 这就凸显了嘉兴过剩的生猪养殖量和相对落后的管理体系。 时隔一年半，嘉兴的猪养殖业发生了什么变化？

近日，《每日经济信息》记者从嘉兴市农经局和畜牧兽医局获悉，经过近一年半的规划管理，嘉兴市将拆除未共建猪舍1500万平方米，预计到年底，全市猪存栏量将控制在120万头以内，比年底的273.1万头压缩一半。 通过政策扶持、项目介绍、技能培训等方法，累计投入30亿元资金，帮助8万多养老农民顺利实现转业。 并且，嘉兴市投入约1.5亿元建设了县域病死动物无害化集中解决中心。

划分禁止饲养区，引诱农户停止饲养

嘉兴市新丰镇竹林村原是当地著名的“猪三角”核心地带，因养猪业而闻名，也是“黄浦江死猪”事件备受瞩目的“死猪源地”之一。 过去，养猪被列为竹林村村民的“第一产业”，村内居民1370户、1100户从事养猪业，大部分为散户养殖。

“根据有关规定，竹林村的土地全部被划为禁止饲养区域，所有违章猪舍都已拆除。 》竹林村支书陈云华在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。

据悉，“黄浦江死猪”事件后，为了逐步实现区域生猪养殖减量提取质量和养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，确保养殖污染物的基准排放，嘉兴市政府专门进行了禁止饲养区和限制饲养区的划分。 目前，嘉兴市7个县(市、区)全部划定禁养、限养区，禁养区面积2339.67平方公里，占市域总面积的58.9%。 整个竹林也被列入禁养区，这意味着1100户居民的所有猪舍将被拆除。

“禁止饲养区域分开后，说服饲养者拆除猪舍是当时的头等大事。 ’嘉兴市农经局副局长张荣根介绍了政策，并表示，还必须考虑村民的前进道路。

为了说服其他村民，竹林村的养殖大户周根荣带头拆除了猪舍。 陈云华说，周根荣从1985年开始从事猪养殖，是竹林村最大的猪饲养家。 猪舍面积约3650平方米，存栏母猪138头，年产2500多头，年均收入40万~50万元。 决定拆除猪舍后，全村养猪人士的目光都投向了周根荣。

周根荣拆除了原来的猪舍，在原来的土地上建立了苗木基地。 “关于农户退养后的出路，村里会上门登记在册，然后通过政府推荐进入公司，或者邀请相关专家免费培训、介绍项目的方法诱惑到公司上班的农户。 从事现代农业等项目的有相当一部分的政策支持，例如对承包大棚种植的农户，符合规定的有30%的补贴。 ”。 陈云华说。

据悉，嘉兴市在全市拆除了1500万平方米的猪圈。 根据嘉兴市318万亩耕地环境承载力和450万常住人口费用诉求计算，今年年底嘉兴生猪存栏量力争控制在120万头以内。 与年的273万余头相比减少了近一半。

迅速发展苗木业建设无害化解决中心

嘉兴市公布的数据显示，“黄浦江死猪”事件后，嘉兴全市实现了8万多农民退役，为转产转业投入的资金达到30亿元。

嘉兴市畜牧局副局长蒋皓告诉《每日经济信息》记者，在实际制定计划期间，相关部门通过市场解体、农民收入结构等调查进行了估算。

数据显示，今年三季度，嘉兴市农村居民人均可支配收入20505元，比去年同期增长10.2%。 对此，张荣根表示，根据以往的数据，实际上嘉兴农民收入的70%左右来自工资性收入，30%左右来自经营性收入，其中猪养殖收入所占比例将更少。 以竹林村为例，大部分农户并不是靠养殖猪为生，很多家庭的收入主要来自孩子的工资，放弃养殖对农户的收入影响不大。

陈云华表示，近年来生猪价格低迷也对养猪业不看好。 “我们从20世纪80年代开始养猪。 很多人多次下来是历史性的，近年来养猪有时会亏损。 ”

对此，周根荣的儿子周凌峰向记者坦言:“目前苗木栽培的经济效益较过去的生猪养殖有所下降，但从产业角度来看，苗木领域的期望值明显高于生猪养殖。”

鉴于“黄浦江死猪”事件在病死猪管理中存在的漏洞，近年来嘉兴市投入近1.5亿元资金，建设7个县域病死动物无害化集中解决中心，建设80个无害化收集点，共安置收集人员287人，安装专业收集车辆185辆，县、镇、镇 形成了高温干化、高温高压生态循环、热解炭化及高温生物降解等四大病死动物工业化解决的新模式。

今年8月，海盐县动物卫生解决中心正式建成并投入使用，开始探索更先进的死亡动物无害化解决模式。 蒋皓表示，目前，该解决中心运营的费用全部由政府财政负担，目标是在一两年内达到收支平衡，但其他价格费用将作为环境保护支出持续投入。

从2007年开始，农业部出台了“养殖环节病死猪无害化解决补助”，每人给予80元无害化解决补助。

蒋皓对此表示，国家规定，补贴发放对象为病死猪解决机构，目前嘉兴市所有死亡动物通过收集，统一无害化解决。 因此，在以往病死猪的解决过程中，养殖户没有收取补助金的费用。 为了提高饲养户的积极性，目前嘉兴市上缴死亡牲畜的饲养户均获得5~30元/头的补贴，该补贴的一部分仍由政府拨款。

来源：经济之窗