“地处“一带一路”交汇节点 连云港拟申报自由贸易港区”

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经过记者的周程从连云港出发

20年前，当时的国家领导人写了《新丝绸之路》一诗。 当时，写诗的地方是连云港的港口。 目前，这首诗刻在以铁锚造型为主体的“新亚欧大陆桥东端起点”象征性雕塑之前。

二十年后，国家主席习大大提倡“一带一路”(新丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路)战术。 这也赋予了连云港“新亚欧大陆桥东桥头堡”特殊的地理位置更为重要的意义。

位于“一带一路”十字路口的连云港，这次犹豫不决。

站在连云港港口眺望临海，眼球蓝蓝绵延千里，更远的是中日韩经济圈。 从连云港港港口到韩国仁川只有396海里，是离韩国最近的中国沿海港口之一。

另一个是上合组织及其周边国家经济圈。 在中国和哈萨克斯坦的合作中，连云港更起着重要的作用，是哈萨克斯坦最便利的出海通道。

另据《每日经济信息》记者介绍，目前连云港开辟了经新疆霍尔果斯出境的陆桥第二通道，运行在郑州、西安、阿拉山口等“五定”班列，与中西部15个省实现了一次通关检查、放行，既宽敞又纵深

依托服务于大陆桥、中西部、面向东北亚、辐射亚欧大陆的“丝绸之路经济带”东方桥头堡的定位，连云港注定将带动整个地区经济的快速发展。

海陆相互作用地理特征明显/

新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，这个概念很新。 江苏省社科院沿海桥快速发展研究中心副主任古龙高告诉《每日经济信息》记者:“但是，在‘一带一路’战术提出前，连云港大陆桥运输已经开辟了20年，这对连云港来说已经是常规业务。”

根据连云港市政府《连云港“一带一路”建设情况报告》，1992年中哈建交、新亚欧大陆桥顺利开通，1995年中哈联合签署《关于利用连云港装卸和运输哈萨克斯坦过境货物的协定》以来，连云港港每年都有中亚港口。

该报告称，连云港承担着国内大陆桥国际过境集装箱运输量的90%。

“这一切都来源于连云港的特别区位。 ”。 据古龙高介绍，连云港位于沿海海运和陇海铁路的互联网交汇处。 其中陇海铁路、兰新铁路纵贯东中西部。 “由于这种特殊性，无论是大陆桥还是丝绸之路，纵贯都与连云港有关。 ”

另外，特别区位也反映在与其他国家的距离上。

从东面看，连云港与日韩等国以前传入的经贸合作密切，日韩货物从连云港口岸走陆路运输是最近、最具特点的。 向西看，连云港是中亚各国的主要出港口，是经由中国新疆、甘肃，经由连云港，中亚各国的主要出航通道。 ”。 中国国际问题研究基金副理事长振起表示。

江苏的女儿要去“媳妇”/

古龙高表示，“一带一路”的概念将连云港原有的陆桥运输简易物流通道扩展为综合通道。 与古代丝绸之路相比，现在的丝绸之路经济带不仅仅是贸易通道，还是覆盖亚太、西联欧洲、辐射20多个国家和地区、40亿多人的经济大走廊，新亚欧大陆桥是这个经济走廊重要的交通大动脉。

“这意味着连云港承担国家战术的意义远大于纯粹的经济意义。 ’古龙高表示，特别是对哈萨克斯坦来说，该国矿产资源丰富，每年出口日韩的货物很多，进出口诉求旺盛。 但是，哈萨克斯坦作为内陆国，在这种情况下，在连云港和哈萨克斯坦的协助下，提供了出口。

据悉，连云港周边及日韩跨境运输至中亚、欧洲的运输源有新亚欧大陆桥、西伯利亚大陆桥、海上丝绸之路3条运输线路。 无论从价格还是距离来看，连云港都是中亚各国最好的“出海口”。

另外，连云港市政府官员对《每日经济信息》记者表示，连云港逐一发挥港航、铁路、公司的共同特点，不断加大中西部地区货源的加工力度。

由此可见，凭借独特的地域和国家赋予的战术定位，连云港“为丝绸之路中西部城市和中西亚国家提供港口物流服务”的基本定位非常确定。

“连云港是为了江苏的女儿，出去‘媳妇’为别人出点事的。 》连云港市人民政府研究室副主任周俊形象地说。

但值得注意的是，连云港对地区快速发展的促进作用更大，但其本身也可以依靠“一带一路”提高经济体质。

古龙高表示，可以完善城市功能，打造国际会展中心，如未来在连云港举办大陆桥国际论坛和一带一路论坛，完善城市功能性建设。

道路的连接必须尽快完善/

连云港在将自身定位为服务大陆桥、中西部、连接东北亚的国际海港城市，为全国快速发展大局做出积极贡献时，要注意“一带一路”战术下影响连云港特征条件发挥的制约因素还存在一些。

国家主席习去年9月在哈萨克斯坦首次提及共同建设丝绸之路经济带时指出，应加强政策信息表达、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心连通的五通方法。

在古龙高看来，主要的是道路连通。 他告诉记者，连云港铁路公路航空等交通设施基本齐全。 但是，要建立国家级综合交通枢纽，空之间有很大的提高。

“铁路是目前与连云港(建设)齐名的第一大工程。 》古龙高表示，郑州至徐州的铁路已实现提速，但连云港至徐州的高铁尚未通车，不利于连云港的快速发展，也不利于国家战术。

古龙高还表示，2009年国务院已经表示，连云港将建成面向苏北鲁南地区的区域性国际机场，目前选址工作正在进行。 “但是，国际机场建成后，航空空业将进入较快的快速发展阶段。 ”

比较港口建设，古龙高告诉记者，现在连云港的港口发展很快比较好。 “由于开港已经过去了80年，现在30万吨级航路国家正在建设中，建成后从硬件来说应该是世界一流的大港。”

据当地政府官员介绍，国家为连云港30万吨级航道工程提供了有力的资金支持，获得交通运输部30%的补贴，江苏省60%的补贴。

古龙高强调，在下一个港口建设中，建设集装箱运输的干线大港是第一重要的。 “港口的硬件功能相对来说比较好。 现在需要提高的是软件方面。 ”他说，其他许多地方的报关只需要在小区域，例如地方报关即可，但连云港作为大陆桥运输的东方桥头堡，报关涉及跨境运输，要求与国际接轨，因此对报关效率和手续服务有更高的要求。

需要自由贸易港政策/

连云港对古龙高的重要性在于建立东亚和中亚各国的联系渠道，成为这些国家出入的“门户”。

“建设这个门户网站首先需要自由港的政策。 连云港现在最需要港口和口岸的各个方面的开发。 ”古龙高说。

年初，江苏自贸区方案已上报国务院，报告主体是江苏省政府，方案的首要实施载体是苏州市和连云港市。 其中，连云港申报自贸港区，苏州申报自贸园区。

业界人士对哪个城市最终会得到批准意见不一。

古龙高表示，上海自贸区离江苏很近，因此对江苏经济快速发展有外溢效应，但虹吸效应也更为明显。 “江苏报告两个城市后，连云港的重要性相对较低。 国家选择苏州，要考虑是否离上海太近，国家选择连云港，要考虑目前的经济阻滞量是否还比较少。 ”

参与连云港自贸港区申报方案的有人对《每日经济信息》记者表示，连云港自贸港区规划总面积367平方公里，包括航运物流核心区和产业配套功能区两部分。 其中，航运物流核心区以连云港区和现有海关特别监管区为载体，其规划区域为实施范围，面积69.5平方公里，以快速发展航运物流、货物贸易、商品展示、金融服务及陆海运相关港口服务业为重点。

这些人士表示，产业配套功能区以国家东中西区域合作示范区先导区及其周边港区、物流园区为实施范围，面积297.5平方公里，重点是快速发展大型临港产业、现代港口物流业、临港加工贸易、期货保税交割、大宗商品仓储交易和其他现代服务业

年12月，国家又批准3个自由贸易区后，古龙能否高产产生新创意，学习福建捆绑仪式的快速发展。

“福建建立自由贸易区，最有条件的地方是厦门，它本来就是经济特区，经济发展很快很好。 但是福建有平潭，平潭作为福建的经济开放区面向海西经济区。 所以，最终福建在结束式的快速发展——厦门平潭自由贸易区，这个思路特别好，我把这个总结成了福建模式。 ”古龙高说。

他认为，江苏之所以能实践苏州连云港自由贸易区，就在于利润呼应江苏南北的快速发展，捆绑苏州后的经济总量很大。

古龙高表示，如果捆绑式快速发展实践能够实现，连云港将成为世界性港口，与日本冲绳、韩国釜山形成物流圈，连云港将占据重要位置，有可能成为集装箱集散中心、分拨中心。 “附近的这一片集装箱来到连云港，在这里加工、拼箱、运输。 ”

同时，古龙高表示，在这种情况下，由于连云港与中亚东亚国家相连的区位特点，国际大公司也将进驻，从而快速发展总部经济，促进商贸经济的崛起。

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公司的样本

“一带一路”首个物理平台——中哈物流铁路专用运输线预计本月开通

经过记者的周程从连云港出发

与通常的老总西装打扮不同，中哈国际物流有限企业(以下简称中哈物流)的刘斌社长穿着写有“中哈物流”的深蓝色业务服，一边走在路边一边向身边的员工询问铁路的发展情况，或者安排码头企业进行联系。

他指着“中哈国际物流有限企业”两个大字，自豪地对《每日经济信息》记者说:“我们是习主席提出‘一带一路’战术后，落地的第一家实体项目平台企业。”

据悉，这是中国与哈萨克斯坦经贸合作的第一个实体平台。 年9月，习主席在哈萨克斯坦首次提出建设丝绸之路经济带的构想，中哈这两个古代丝绸之路上的重要国家，现在有了新的使命。

铁路专线预计本月通车

最近，《每日经济信息》记者访问了中哈(连云港)国际物流基地。

驱车进入连云港港口，10分钟后跑到港口庙岭作业区后方。 紧邻陇海铁路、港口集装箱码头、散谷泊位，南侧距离集装箱码头前沿不到600米，就看到了“连云港中哈国际物流基地”的白色露天大门。 大门后面，整齐地摆放着堆积的集装箱。

刘斌表示，这一排集装箱储运场共有22万平方米，是已经采用的一期工程。 据悉，项目一期工程主体已于年5月19日基本建成，共有1763个集装箱位置，箱库装卸2.3万平方米。

可以看到集装箱货位后，两条线延伸到两端的尽头。 这就是中哈铁路专用运输线。 铁路专用线3.8公里，日装卸能力10.2列，年最大装卸能力41万个集装箱。

连云港港口集团董事长白力群称上述地点为“港口最高地块”。 刘斌解释说，打出这个黄金地带也牺牲了巨大的集体利益，“中哈物流基地的选址和建设让中哈方面感到诚意”。

实际上，铁路专用线的建设效率之高，让哈方感到惊讶。 据悉，铁路专线于年7月14日正式建成，9月25日铺设完毕。

“目前铁路全线开通，正在进行清扫工作。 预定1月18日试运行。 ’刘斌的介绍。

中哈物流已经实现了盈利

由于铁路开通前，企业还处于起步阶段，中哈物流没有考虑利润问题。

但是，刘斌说:“企业不会扭亏为盈。 我自己最初制定的目标是收支平衡，但现在已经盈利了。 ”

铁路还没开通，中哈物流的利润到底从哪里来？

“利润是在现有用地基础上进行的自营业务。 ’刘斌表示，企业与约20家航运企业签署了货物仓储协议。 因为这是有利的。

中哈物流提供的数据显示，截至2009年11月，企业空、重型集装箱入出场量60000 TEU ( Twenty-Feetequivalentunit，以20英尺长的集装箱为国际计量单位)、拆解包装量12000

这种方式也得到了哈方的同意。 “哈方也没想到我们能在这么短的时间内迅速计量。 ”刘斌说。

“年度目标是公司以20万teu以上的集装箱出货量为目标。 ”刘斌说:“连云港作为哈方出海，跨境乘坐列车，可以实现货物对流，更好地利用铁路专用运输线。”

刘斌还表示，企业计划于年2月开始运营出口货物的集装箱班列。 “现在，我们已经表示为哈方信息，今后将成立控股公司，运营过境班列。 ”。

带动连云港产业链

通过中哈物流基地平台，越来越多的机会持续着。

“我们将来必须做保税物流。 海关给了我们五项支持政策。 顾名思义，中哈物流基地已经享受了部分综合保税区待遇。 ”刘斌说。

年8月，南京海关出台《南京海关出台支持连云港快速发展相关措施》，涵盖口岸开放、中哈(连云港)物流合作基地建设、先行试点改革项目、“三互”“三个一”口岸合作机制和深化区域通关等。

其中，中哈(连云港)物流基地成为海关监管区域，连云港海关以推进通关便利化为前提，开展通关检查“一次申报、一次检验、一次免签”合作和“新闻交换、监管互认、执法合作”试点、通关工作无纸化

连云港海关负责人在接受媒体采访时表示，这将大幅扩大连云港市口岸开放功能，提高连云港“一带一路”路口入口的辐射能力。

刘斌表示，享受通关便利后，码头后方将有22平方公里的黄金港口物流园区，统筹建设上组织成员物流园区，作为码头前沿的补充，加强铁路运输、物流仓储、国际贸易、出口加工等方面的合作，形成阶梯状保税物流链条。

据悉，上述合组织成员物流园区项目计划分三期投资20亿元。

另外，刘斌表示，中哈物流还将充当投融资平台，下一步将开展金融业务，目前企业已经做了很多准备。 “国家外汇总局批准建立离岸结算的外汇渠道。 中物流可以在海外融资，向海外银行融资。 企业也可以进行离岸结算，相当于带来了上海自由贸易区的部分政策。 ”。

另外，困扰连云港的产业快速发展问题，似乎也能从此次中哈合作中找到出路。 长期以来，连云港依靠港口迅速发展，但由于城市自身没有支撑港口快速发展的产业链，城市经济快速发展缓慢。

刘斌表示，目前的构想是引进哈方小麦出口东南亚，形成匹配对流。 另外，连云港东海县正在建设面粉加工基地。 方小麦引进后，在连云港配额销售，将会给当地带来更大的贸易量，并迅速发展相关产业链。

连云港市经信委有关人士向《每日经济信息》记者表示，目前东海已经制定了面粉加工基地总体规划，并已确定与哈方就小麦贸易进行合作。

刘斌表示，连云港依托“一带一路”的十字路口地位，还可以进一步扩大节点功能，如开展冷链物流等。

来源：经济之窗