“全国碳交易市场明年启动 排放量涉及30亿~40亿吨”

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经记者欧阳凯从深圳出发

在近日召开的中国碳排放交易高层论坛上，国家快速发展改革委气候司国内政策与履约处长蒋兆理表示，我国将于明年启动全国碳市场。 全国碳交易市场初步纳入5+1领域(电力、冶金、有色、建材、化工和航空(/k0/) )服务业)年排放量2.6万吨以上的公司，碳排放交易量可能达到30亿~40亿吨。

“基于现在一年只有一年左右的时间，年夏天要成立全国的碳市场，“野心”一定很大。 ”安迅思中国碳市场分解总监林剑鼈在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前，从最基本的立法出发，还需要做很多准备工作，如配额分配方案的统一、排放核算方法、登记系统的完善等。

记者了解到，目前许多跨国投资交易机构已经开始重视我国的碳市场，一些外国机构已经在我国设立了分企业。

碳市场的建设分为三个阶段

根据《中国经济贸易指导刊》发布的《关于推进全国碳排放权交易市场建立的基本情况和实务思路》，全国碳市场建设分三个阶段进行，~年为准备阶段，其中年的首要任务是与国务院法制联系，由国务院行政法规尽早出台，主管部门其他相关配套细则

~年是运行的完整阶段，其中~年是试运行阶段，首要任务是根据颁布的各项政策法规，将31个省区市和新疆生产建设兵团纳入全国碳排放权交易范围，进行配额初始分配； 年的首要任务是全面实施碳排放权交易体系，调整和完善交易制度，实现市场稳定运行。

年后，为了稳定深化阶段，首要任务是增加交易产品，迅速发展多元化交易模式，形成运行稳定、健康活跃的交易市场，探索与国际其他碳市场的连接可能性。

记者了解到，今后国内仍需要一定规模的交易机构为碳交易服务，需要7~10个交易机构，全国市场将设计全新的整体市场，并以此为基础兼容各地的碳市场。

全国统一碳市场启动后，排放量将涉及30亿~40亿吨，可能是欧盟碳交易市场的两倍。 在最初的领域，除了以前流传下来的制造业之外，还增加了“航空空服务业”。 林鼈甲指出，目前航空空行业是基础好、积极性高、排放量大的企业之一，被纳入航空空行业也代表了我国对全国统一碳市场的野心，在一定程度上有利于我国的国际气候谈判会议

中央财经大学气候与能源金融研究中心主任助理陈波表示，国际民航组织正在组织减少航空空业，预计年后航空空业将不得不实现碳空档，“

现在立法工作是最重要的

年11月以来，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个地区相继进行了碳排放权交易试点。 截至年6月，7个试点省市陆续开始交易，并入排污公司和单位1919家，配额合计约12亿吨。 据安迅思统计，各试点至年末总交易量达1514.5万吨，其中湖北总交易量最多，为670万吨。

全国统一碳市场起步还有一年多的时间，但国内碳市场建设还存在很多问题。

深圳碳排放权交易所相关负责人向记者坦言，碳交易市场是新事物，交易所一年多来面临最重要的问题是监管机构对碳排放权交易认识薄弱，前期准备和履约过程中发生了消极行为。

上述负责人认为，建立全国统一碳市场首先需要认真对待碳市场的制度建设和法律基础，从深圳较为有效的履约情况来看，主要是根据碳配额管理政策和相关方法的制定，公司没有侥幸心理。 其次，要重视碳排放前期数据的收集，对公司增加培训，简化数据类型，重视公司权益。三是市场活跃性的提高，市场交易品种的丰富性也很重要，碳金融方向的创新是碳市场交易快速发展的需要，碳债券和碳衍生产品需要

“广东碳考试就是一个很好的例子。 例如，广东省在发现全年定额方法不完善时，立即改为全年定额方法，更有效地落实广东碳试点，进行了全面试点。 ”林剑鼈甲指出，欧盟建立碳交易体系的经验表明，无论有多少准备时间，都不可能形成完善的碳交易体系，只有边做，边学，边进步，才能发现问题，完善市场。

在业内人士看来，目前最重要的工作是立法。 林鼈甲认为，现阶段建立碳交易市场的最大挑战不是交易体系本身，而是如何引导嵌入式公司重视碳交易，积极参与碳交易，将碳交易纳入公司正常运营。

来源：经济之窗