““城市矿山”台州硬啃土壤修复难题 20亩地4年花了1000万”

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◎经过记者徐杰浙江杭州、台州的拍摄报道

在经济比较发达的浙江省台州，是我国有名的“洋垃圾”集散地，但分解中的重金属和有机物严重污染了土壤。 另外，浙江省台州市申报建立国家土壤污染综合防治示范区。

废旧金属拆解业迄今为止一直在考验台州的解决能力。 另一方面，报名参加考试的20亩土壤修复费用达到1000多万元，同时目前主要由当地财政背书。 另一方面，解体业占当地工业经济的三分之一，很难分割。

阳春三月，现场空的地面被温暖的阳光照射，江西出身的阿峰(化名)无暇享受，他和40名左右的乘务员正在分解欧美等地运来的机电废品。 在外界习性中把这些废品称为“洋垃圾”。 峰先生总是从这些废品中熟练地取出可以换钱的金属，他的双手沾满油污，地上满是各种颜色的被丢弃的油，整个现场空的空气中弥漫着刺鼻的气味。

这是浙江省台州市路桥区“中国金属再生加工利用基地”内的工作场景之一，废旧金属拆解业是当地三大支柱领域之一，全市共有44家拆解公司，其中90%以上的企业在峰江街道园区发展迅速，但现在随着环境保护和防治工作日趋严格，这里土 但与此同时，拆解公司进入新园内重新购买土地、厂房、设备等，对他们来说是不小的压力。

“到今年6月底，所有公司都必须进入新的园区，进行园区管理。 否则，就不能从事解体领域”。 3月12日，浙江省台州市金属资源再生产业园区管委会总指挥叶国智对记者表示，圈区管理的目的是为了继续快速发展拆解业，防止污染。

《每日经济信息》记者注意到，浙江省台州市市长张兵在全年政府工作报告中指出，推进金属资源再生产业基地国家“城市矿产”示范园区建设，实现了“圈区管理”。 实施永久性基本农田土壤管理三年行动计划，建设国家土壤污染综合防治示范区。

台州拆业关税占73%

3月12日，浙江省台州椒江区的三门港1号工作繁忙，随处可见成堆的洋垃圾。 “这些电视机等废物都是用散船从日本直接运来的，分别运到峰江和三山拆解。” 据声称在这里工作10年的码头工人说，这个码头现在是台州最大的洋垃圾进口码头，每月约有100艘船被装货。

叶国智向《每日经济信息》记者表示，台州的废旧拆解业始于上世纪70年代末，至今已有40多年的快速发展历史，目前9成以上的拆解物资依赖进口，在欧美、日韩等地区和国家的废旧资源回收市场已拥有极强的话语权，是全国最大的废旧金属。

固拆业带来巨大的经济效益。 据统计，台州市有环境保护部批准的定点拆解公司44家，其中路桥区34家，年度台州金属综合利用领域回收利用各类废旧资源约170万吨，达到管制工业总产值206.6亿元，为路桥区全部管制工业总产值35 .

更重要的是，固废拆解业带来了大量的金属原材料。 叶国智说，台州矿产资源贫乏，拆船业为台州公司提供了大量原料，被誉为“长江三角洲城市矿山”。

高土壤修复价格

废旧金属拆解业缓解了台州地区的资源瓶颈，也带来了较为严重的土壤污染风险。

台州市路桥区山后许村的土壤污染修复试验项目，对当地土壤管理具有重要的象征意义。 从2009年开始，全省首个土壤污染修复示范工作启动，年7月，台州市环保局路桥分局具体开展的土壤修复试点工作开始实施。 受委托的施工单位为杭州高博环境保护科技有限企业、南京土壤研究所和浙江大学。

按照规划，路桥区分两期实施土壤污染修复示范块建设，一期土壤修复面积7400平方米，完成污染土壤控制块种植结构调整，年完成； 二期完工，修复示范区块12500平方米的土壤修复工作全部达到农用地标准。

年1月30日，台州国土资源局宣布路桥区已完成上述土壤修复工作。 从2009年开始，这项事业持续了约4年。 杭州高博环保科技有限企业的驻地助理工程师向《每日经济信息》记者介绍说:“这里本来就是废旧变压器交易和分解密集的区域，多年的不当分解工作给当地土壤造成了严重的污染。” “土壤中的主要污染物是多氯联苯，原因是手工分解变压器时流出的绝缘油。”

该助理工程师表示，上述土壤修复方法主要分为两种，比较高浓度多氯联苯污染土壤，采用生态堆制修复后，进行湿地修复、耕作修复等中低浓度生物修复，以恢复农用地功能为目标。

台州市环保局路桥分局固废中心主任罗鹏对记者说:“目前，土壤修复工作只有山后许村这片土地正式展开。” 台州土壤修复之前有两个问题。 一个是没有既定的修复技术标准，另一个是高昂的修复费用。 据悉，路桥山区许村土地仅有近20亩，路桥区已将1000万元专款用于污染土壤的修复。

关于台州市路桥区土壤污染状况，《每日经济信息》记者分别向台州市环保局和台州市环保局路桥分局了解，但未能获得相关数据。 他说，前者必须了解当地土壤污染状况，后者必须对土壤污染状况保密，并向市级环保局了解。

台州市环保局主任林勤耕固废管理中心对《每日经济信息》记者表示，目前土壤修复费用由各土地负责，目前控制台州的污染区划，严禁种植可食用作物。 管理区块现已改为非食用经济作物，除路桥和温岭两个试验性区块已修复外，其他区块目前仅改变了种植结构。

据说台州旗下的温岭市和路桥区由于拆除业造成了土壤污染。

林耕表示，台州市目前已申报设立国家土壤污染综合防治示范区，并向环境保护部报告。 其目的是区块管理土地，重新种植植物，防止土壤污染。

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台州拆船业盈利能力下降的防污将被封闭管理

◎经过记者徐杰浙江杭州、台州的拍摄报道

近年来，关于土壤修复的呼声不断。

在今年的两会上，环境保护部部长陈吉宁说，我国正在起草土壤污染防治法，土壤污染行动计划《土十条》也在制定中。

今年3月中旬，台州市环保局局长章维建在接受当地媒体采访时也确定了这一消息。 年，环保局重点推进退化5类水体清除行动、大气污染防治6大专项行动和国家土壤污染综合防治示范区建设，全力进行水、大气、土壤污染防治三大战役。

拆船业实行圈区管理

在经济方面，台州市很难分离出固废金属拆解产业。 目前台州市推进的最重要措施是在三山围垦区建设台州金属资源再生产业基地，实现整体转移。 从地理位置看，搬迁位置位于台州市东侧，频繁位于临海港口。

根据官方资料，2007年环境保护部批准，拆船业实施圈区管理。 这个被称为台州湾循环经济产业集聚区的基地项目总用地6633亩，投资54.15亿元。 采取最严格的封闭式管理，设立唯一的主入口和主出口，实行“固废入园——各工厂集中加工——成品出园”的运行模式。 ”台州市金属资源再生产业园区管委会总指挥叶国智说。

叶国智表示，与小作坊的随意生产、污染防治相比，小区集中治理后，公司产生的废水纳入管网进入污水解决厂，产生的不可用废弃物由小区集中收集交给专业的回收处理公司，进行管理、加工

拆船业的盈利能力下降

按照台州市此前的规划，一期项目年基本完成，全市44家定点公司和部分非定点拆解公司项目全部上传，形成了年拆解300万吨进口固体废物的能力。 二期项目预计全年基本完成，将成为全国最大的“城市矿产”，形成年综合拆解能力500万吨、销售收入600亿元的生产规模。

叶国智表示，园区基础设施建设需要一定的时间，确实有些公司目前还没有进入园区生产，但根据相关要求，到今年6月台州内的公司都需要进入新的园区。 否则，得不到环境保护部分的相关资格批文，没有资格批文就不能进口固废金属。

但是，一家公司向记者抱怨说，目前公司固定报废拆解的铜铁等金属无法卖出价格，许多公司盈利能力下降，公司进入新小区重新购买土地、厂房、设备等对他们来说是不小的压力。 数据显示，2008年台州市废旧金属分解总量超过250万吨，年约227万吨，降至每年170万吨。

齐合天地( 00976，hk )是台州路桥区固废拆业唯一的上市公司，继全年亏损3.83亿元后，目前的年度财务报告尚未公布，但根据公布的盈余警告，亏损额将比去年同期大幅增加。 损失的扩大起因于全球金属价格的变动、年上半年商品价格持续下跌、销售额年减少等。

另外，关于新小区，除了一些公司认为位置偏僻、配套不齐全、经营价格偏高外，位于峰江街道旧小区的土地现场将何去何从，当地许多公司都很担心。 关于如何处置这些被污染的土壤，林勤耕说:“土壤的修复取决于区块土地的用途，但目前这些土地的规划用途还没有确定，如何处置还不明确。”

来源：经济之窗