“铁矿石改革争议较大专家呼吁靠市场调节”

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◎每次经过记者刘灿邦从北京出发

“我认为再进一步的改革非常困难，但是这次降低40%很困难。 ”冶金工业计划研究院院长李新创在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前不是简单的资源税问题，中国的矿业竞争力、资源状态与国外竞争者相差甚远，减税的影响只能“缓解”。

mysteel拆船师史正磊表示，此次铁矿石资源税综合降幅为10元~20元/吨，对选矿比例较高的公司来说，降幅也只扩大到30元~40元/吨，“降幅尚不特别明显”

事实上，围绕铁矿石资源税改革的相关人士非常多，中央政府、地方政府、矿企、矿协、中联钢资深分解师胡艳平表示，矿企内部在资源税改革上也存在分歧。

涉及多方博弈

此前媒体报道称，铁矿石资源税改革的大方向从以前的从量收费变为从值收费。 根据量计费的方法，每个地区的矿山不同，低品位的矿山比高品位的矿山生产精粉所需的原石多，这样低品位的矿山需要对生产的1吨精粉支付越来越多的资源税，这不利于许多品位低的矿山

但是，从价格上征收一定会缓解这种状况吗？ “大的是大体上整体的征收税额是一定的。 ’在这里，胡艳平并不惊讶。 她说，这次铁矿石资源税的下调让人联想到去年年底煤炭资源税的下调，煤炭资源税只是改了名字，实际效果不大，这次铁矿石资源税的下调也是如此。 “不可能有大的动向。 因为现在困难的领域太多了，如果每个困难的领域都在行动的话，国家就无法承受。 ”胡艳平说。

尽管如此，胡艳平认为国家为调整铁矿石资源税指明了较大的方向，但更重要的是地方政府如何决定。 “今年春节很多矿山放假，节日后重启不太积极。 地方政府表示为了鼓励矿山重新启动，税收可以不先收取，但必须先恢复生产。 ”

据悉，东北地方政府采用铁矿石税费打包的形式，成品矿最多收130~140元/吨的税，但去年由于铁矿石价格大幅下跌，自去年三季度以来调整为60~70元/吨。 “这有助于地方政府保证地方公司的好处，也保证自己的利益。 这样的例子已经在很多地方出现，东北可能更明显。 ’胡艳平告诉记者。

胡艳平表示，围绕铁矿石资源税的博弈不仅如此，矿业公司内部也出现了分化。 “支持的力量主要来自国内矿山，特别是经营压力特别大的矿山，但在矿山领域有竞争力的公司实际上反对，这些公司赞同市场竞争的方法。 ”

必须强调市场的作用

这次铁矿石资源税的下调在很多行业人士看来意味着“托市”。 李新创表示，矿业公司面临的不仅是单纯资源税问题，整体税负较高，目前达到25%~30%，而国外矿山企业综合税负仅为10%左右。 另外，由于国内整体资源状态的问题，矿业竞争力与国外矿业企业相差甚远。

另外，此次铁矿石资源税调整的初衷之一似乎是抑制目前进口矿与国产矿比例的差距进一步扩大。 “减税始终是保护国内矿山，国内矿山能够维持一定的数量，对外依存度维持一定水平符合国家利益。 如果国内的矿山全部破产了，那么国外的矿山垄断了这个价格之后也很麻烦。 ’一德期货产业服务部社长徐勇波告诉记者。

站在十字路口的国内矿业企业将走向哪里，是依赖进口，还是自力更生？ 许多受访者表示，这次资源税的下调，延缓了市场竞争的状态。 “确实减慢了整个市场优胜劣汰的步伐，但实际上完全没有必要做。 必须自己调整市场。 可以承担的公司继续生产，不能承担的公司破产，减税的时间点非常不合适。 ”徐勇波说。

胡艳平也赞同这一观点，他说:“有竞争力的矿山企业赞同市场竞争，另外从环境保护的角度看，国内矿山太分散了，特别是小矿山特别多，对资源环境的损害特别大，因此从这个角度看也不需要。” 她认为，一些小矿山该关闭的就关闭，自然一点生存能力强的矿山企业就能生存，必须由市场和公司自身调整和洗牌，政府采取良好措施也无法改变根本问题。

来源：经济之窗