“卫生部部长陈竺解读《卫生事业快速发展“十二五”规划》”

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本网北京11月4日(记者吕诺)国务院日前印发的《卫生事业快速发展“十二五”规划》，描绘了我国卫生事业“十二五”快速发展的蓝图，到2010年初步建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，整个人民病有医疗的快速发展。

计划如何使我国的卫生事业继续前进？ 我国国民健康的明天会更美好吗？ 卫生部部长陈竺近日在接受总公司记者采访时解读了计划相关要点问题。

人均寿命为75.83岁

记者:这次为什么要将“人均预期寿命”纳入卫生事业快速发展的五年计划指标体系？

陈竺:根据计划，“人均预期寿命将按年增长1岁”，也就是说将达到75.83岁。

我国《国民经济和社会快速发展第十二个五年计划纲要》首次将“人均预期寿命”纳入经济社会快速发展的首要指标体系。 为此，以“人均预期寿命按年提高1岁”为核心指标，以构建“十二五”时期卫生事业快速发展指标为中心，在健康状况、疾病防控、妇幼卫生、卫生监督、医疗保障、卫生资源、医疗服务和卫生费用等方面提出了23个指标。 这些指标全面体现了“十二五”期间应着力加强的重点卫生工作。

新农合城居保补助标准为每人每年360元以上

记者:“十二五”期间，基本医疗保障将提高到什么水平？ 如何更好地处理重特大疾病患者的“因病贫困”问题？

陈竺:根据计划，我国将逐步提高政府对新农合和城镇居民医疗保险的补助标准，到年人均将达到每年360元以上，个人缴费水平将相应提高。 逐步提高基本医疗保险最高支付限额和费用支付比例。 普遍进行城镇居民医保、新农合门诊医疗费用调整，支付比例提高到50%以上，稳步推进职工基本医保门诊医疗调整。

计划提出，要在全国全面推进和从事儿童白血病和先天性心脏病、尿毒症等大病医疗保障水平的提高，将肺癌等大病纳入保障和救助试点范围，妥善扩大病种，提高补偿水平。 发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助、各种形式的补充保险和公益慈善活动的协同互补作用，比较有效地提高保障水平。

9成常见病、多发病的诊治恢复无法出县

记者:农民来到遥远的城镇看病，也会加重医生的负担，引发贫困，回归贫困。 什么时候农民不用乱跑就能在家门口看病看病看病了？ 这次的计划提出时间表和处理方案了吗？

陈竺(提出计划，加强农村三级卫生服务互联网建设。 优先快速发展县级医院，提高服务能力和水平，使县域基本能够处理常见病、多发病、危重病和部分疑难杂症的诊治、康复。

计划切实保障边远地区、新区、郊区、卫星城区等地区的医疗资源诉求，加强儿科、妇产科、精神卫生、肿瘤、传染病、老年人护理、康复医疗、中医等行业的医疗服务能力建设，创新医疗卫生资源点 让患者合理就诊，保障群众就近获得优质医疗服务。

为充实基层医疗卫生人才队伍，计划并提出到明年通过转岗培训、在职培训和规范化培养等多种途径培养15万名全科医生，使各城市居民拥有2名以上全科医生，各乡镇卫生院有全科医生。 要为农村方向免费培养医学生，为县级医院培养骨干医生，制定优惠政策鼓励和吸引医务人员在基层就业。

非公立医疗机构的服务量达到了两成左右

记者:在扩大医疗资源、形成多样化的医疗结构方面，计划在非公立医疗机构中保留它们的快速发展空之间吗？

陈竺)计划提出，需要调整和追加医疗卫生资源的，在符合准入标准的条件下，优先考虑社会资本。 放宽社会资本进入医疗的范围，鼓励有实力的公司、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量和海外投资者医疗，鼓励有资质的人(包括港、澳、台地区的人)依法开设民营诊所。

计划中，公立医院资源丰富的城市，可以通过社会资本多样化的玩法邀请包括国有公司运营的医院在内的部分公立医院重组，积极稳妥地将部分公立医院转变为非公立医疗机构。

另外，建议控制公立医院的盲目扩张，每千人常住人口医疗卫生机构床位达到4张的情况下，公立医院的规模基本不会扩大。

计划明确:到了年，非公立医疗机构的床位数和服务量都将达到医疗机构总数的20%左右。

支持贫困地区高血压和糖尿病患者免费药物治疗

记者:我国正处于工业化、城市化快速发展的时期，老龄化加速，高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病对人民健康的威胁日益加剧。 计划怎么应对？

陈竺:计划并提出“十二五”期间加强重大疾病防控体系建设，建立覆盖城乡的慢性病防控体系。 为了扩大新型农协大型门诊慢性病、特殊病种补偿的病种范围，必须开展高血压、糖尿病等基层综合防控，支持贫困地区高血压患者和糖尿病患者免费药物治疗。 大力开展“全民健康生活习惯性”行动，开展高危人群健康管理、生活习惯性指导和干预，加强脑卒中、冠心病等心脑血管疾病的筛查和防治，在癌症高发地区开展点癌筛查和早期诊断早期治疗工作。

来源：经济之窗