“新版基药目录年前将发布 医药领域或迎“小阳春””

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实习记者王雅洁从北京来

年末即将来临，新版国家基本药物目录(以下简称新版目录)的上市时间已接近截止日期。

2009年8月，卫生部等9个部门首次发布《国家基本药物目录管理办法》，确定指出基本药物目录“大致每三年调整一次”。 那时正好迎来窗口期调整。

卓创信息、申银万国等市场机构认为，如果新版基本药物目录顺利发售，有望在明年的医药领域迎来新的“小阳春”。

新版目录将于12月中旬之前发售

“今年的新目录将出炉。 上市后有大规模的普及事业。 ”11月27日，一位业内人士向《每日经济信息》记者表示，将于12月中旬前上市。 他说，这几天卫生部官员密集会面、组织会议，目标是在剩下不多的时间内最后商定新的基础药物目录。

根据相关途径，新版基药目录包括500多种药物，其中292种化学药物、184种中药、21种民族药，与2009年205种化学药物、102种中药相比，新药物的扩展幅度接近70%，品种

记者还发现，新版基础药物目录中对中药类的扩展幅较大，其中骨伤科药品扩展幅9种，清热剂扩展幅32种，扶正剂扩展幅7种，止咳、平喘剂扩展幅6种，且许多基础药物独家品种出现在这个新目录中 例如，东阿胶的复合激动剂、灵峰药业的金鸡胶囊、万通药业的万通筋骨片等。

这些业内人士表示，目前社会上流传的版本非常多，自己不便评价这两个版本中的任何一个。 因为在正式公布的前一天，新版的基础药物目录不会停止选定的过程，随时都有可能发生变更。 目前谁也看不到终极版的“庐山真面目”。

目录扩展或难以引入大病医疗保险药物

《每日经济信息》记者表示，随着药品种类的增加，新的基础药物目录扩展已成为事实，但大病医保药物能否搭乘此次新目录扩展的顺风车仍值得怀疑。

11月20日，陈竺在年中国药学大会上宣布，年内发布国家基本药物目录，将新版基本药物目录的适用范围从基层医疗机构扩大到各级医院，并发出目录扩大的确定信号。

卓创信息医药领域的赵镇拆师认为，不管最终版本如何，“扩张是肯定的，此前政府部门的官员多次谈到扩张，但只是扩张的种类和一些问题。” 他说，2009年基础药物制度实施以来，各地都有增补一定目录的权力，但09版基础药物目录品种少，剂型单一，不能完全满足基本药物的诉求，不能满足疾病谱的变化，“目录增补势在必行”

他指出，在新版的扩张中，中药的扩张幅度预计将明显加大。 旧版的102种中药种类，已经不能充分满足市场诉求。 目前，我国对中药的研究认识明显提高，中药的性能、质量、可控性、安全性随之提高，与西药相比，价格也有一定的特点。 另外，相关部委近年来频繁出台支持中药产业的政策计划，医药十二五规划中将中药产业定位为战术新兴产业。 中药、民族药等预计将反映在下月上市的新基础药物目录中。

11月21日，卫生部高层在接受本社记者采访时明确了基本药物目录制定的最新动态。 该负责人表示，在推进大病医疗保险过程中，将对防治重大疾病所需的基本药物，逐步纳入国家基本药物目录管理，并实施省单位集中采购政策。

昨天，《每日经济信息》记者获悉，为了证明大病医保用药能否在截止日期前进入新版基础用药目录，高层表示“逐步纳入”，因此不能保证此次修订将囊括在新版目录中。

北京大学光华管理学院经济学教授、卫生经济与管理学系主任刘国恩认为，“大病医保药品纳入基础药物管理”尚需进一步注意，不可草率行事。 他说，以基本医疗保险药物为例，其遴选、配送、报销、采购等都是以省为单位开展公开招投标、招投标的，如果大病医疗保险药物也纳入基本药物管理，将继承已经成熟的省级招投标平台，但目前，这个平台

赵镇也认为，如果沿用现有的招投标平台，也有可能沿用以前流传的基本药物招标时使用的“双信封”标准，放宽质量线，只能低价选择。

医药领域将迎来“小阳春”[/s2/]

赵镇指出，新的基础药物目录问世，将对整个医药领域带来一定的利益。

申银万国日前的研究报告称，随着新的基础药物目录的推出，医药领域将迎来年“小阳春”。 最超出业绩预期的主题是基础药物垄断品种，从基础市场推广到医院市场，可能会进一步促进释放量的新药上市，股东层面的一些变化，通过gmp认证带来的领域机会，超跌股可能会上演主题行情。

据申银万国研报报道，目前医药板块绝对估值为12年预测市盈率的25倍，相对于所有a股溢价的70%，高于历史平均水平，基本反映领域基本面运行情况，短期板块建议以防御为主。 13年领域增长有望加快，政策方面总体温和，有望上演小春领域。

上海证券医药领域拆迁师赵冰在接受媒体采访时指出，根据相关研究所的数据，国内医药领域预计将增长20%，其中，化学制剂和中药产业的企业有望迅速发展。 化学制剂受到国家的关注和支持，但在重要行业，以片仔痈为代表的以前中药涨幅过高，目前存在一定的评价风险，而以香雪制药等为代表的中药有望在未来持续快速发展。

但赵镇认为，医药领域利润是否会大幅增加仍需关注。 一是因为，80%以上的基本药物清单与医疗保险清单重叠，但列入新基本药物清单的药物种类不能保证一定会列入医疗保险清单。 二是最大的利润是加量，但是降价的可能性也不少，国内十几年基础药物行政降价了20多次。 所以有些公司不一定能盈利。

来源：经济之窗