“专家称实现收入倍增应控制好物价”

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收入分配改革与普通老百姓身边的好处直接相关，但是收入分配改革方案进展如何？ 将来，我国如何实现“国民收入倍增计划”？ 为此，委托中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南进行解读。 苏海南表示，收入分配改革的基本思路是“下调、扩大中、高控制”，通过改革调整现有收入分配结构，扩大支出主力军——中等收入群体的占有率。 并加强灰色收入规范化和打击非法收入，促进收入分配不合理差距的遏制和矫正。

灰色收入高达3万亿美元

主持人:年底之前有消息说收入分配改革方案已经发表了，现在这个方案进展如何？ 要点有那些方面吗？ 国民最关心的是如何控制高收入者的收入问题，有那些具体的措施吗？

苏海南:“收入分配改革方案年底前是否出台还不清楚。 无论该方案是否出台，“十二五”规划纲要和“十八大”报告对收入分配改革的基本概况和首要目标都已经有了比较系统和全面的论述。

高收入者的对象主要有三个部分，一个是通过行政和资源垄断手段获得高收益的领域。 二是部分公司高管收入高；三是社会上部分人通过非法、不正当手段获得高收入。

要调节这三类人的高收入，调节的做法和措施也不完全一样。 与通过行政和资源垄断获得高收益的领域相比，要控制高收入，就必须打破垄断，不获取垄断资源，从源头上控制高收入。 并加强领域税收和利润上缴力度，如资源占用税严格征收，国有公司税后利润上缴比例要合理提高严格征收。 并且，要对这一领域全体员工的收入进行全口径控制，包括福利、保险、住房公积金纳入，在工资方面贯彻工资总额和水平的双重控制。

调节一些公司高管的高收入，需要根据公司是否国有、是否上市公司等条件进行区分。 另外，地方国有公司也应当由国有资产部门制定当地收入管制政策，管理当地国有公司高管的报酬。

社会上一些人通过非法、不正当的手段获得高收入，而将来必须规范灰色收入，打击非法收入。 尽快搞清楚这些高收入群体的实际收入情况，严格征收个人所得税。

主持人:我国灰色收入的规模有多大？ 相关部门将来会制定一点相关的法律法规来防止灰色收入吗？

苏海南:与灰色收入相比，现在没有权威部门的调查。 迄今为止，我国的灰色收入规模据说有可能达到5万多。 我的个人评价没那么大，很可能是2兆元到3兆元。 为了打击灰色收入，我相信未来相关部门一定会选择机会制定和制定相关政策，但这需要一个过程。

未来的相关部门和机构应该尽量将制度外的收入纳入制度内。 国有企事业单位也要透明公开不透明的收入新闻。 并且各部门的会计制度需要进一步完善，审计制度也需要严格执行。

收入分配改革影响内需

主持人:收入分配改革对中国经济的长期和短期影响是什么？ 特别是我国费用在拉动宏观经济增长中的作用？

苏海南(收入分配改革与普通市民的支出意愿直接相关。 收入分配改革能否顺利进行，收入分配关系能否顺利进行，老百姓能否合理快速地提高工资和收入，直接影响着普通老百姓的支出意愿。 这也是内需能否启动和扩大，生产交换能否正常发挥作用的决定性因素之一。 在当前外需不足的情况下，如果内需持续不足，经济增长的动力将直接受到影响。

主持人“将来，我国如何实现‘国民收入倍增计划’？

苏海南“收入倍增”是指在提高中国经济快速发展质量和规模的基础上，实现城乡居民人均收入倍增，这不等同于到明年每个人实现收入倍增。 需要注意的是，收入倍增和收入分配差距的缩小密切相关。 在收入差距缩小的情况下实现倍增，应该使低收入者的收入增长更快，超过1倍； 中等收入者的收入将增加近1倍；高收入者的收入增长率约为0.5倍或更低。 只有整体倍增，并且合理调整收入分配关系，这样的倍增计划才能满足老百姓。

这个倍增可以消除物价上涨的因素，只有居民收入的实际增加才能改善和提高人民群众的生活水平。 因此，在收入差距缩小的情况下，控制物价以使物价的涨幅控制在合理的范围内是很重要的。 实现居民收入倍增，需要各方面的推进和多方面的合作，一个重要方面是抓好收入分配改革。

来源：经济之窗