“四川树立旅游市场黑名单 不良记录挂钩人行征信系统5年”

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经过记者江然从成都出发

为了打击“黑导游”、“黑旅行社”等旅游市场的混乱，四川省祭出了严厉的拳头。

日前，四川省发布了《依据全省法旅游规范市场从业计划》((() ) )以下简称《计划》) ) )。 据《每日经济信息》记者介绍，《方案》首次提出建立和公布旅游市场黑名单。 由省工商局主导，通过公司信用新闻公示系统和人民银行征信系统发布旅游市场黑名单，纳入公司和个人信用新闻基础数据库。

“人民银行成都分行收集相关部门发布的黑名单新闻，并登录银行系统的公司个体数据库。 》人民银行成都分行征信管理处负责人向《每日经济信息》记者表示，“该数据库与全国商业银行联网，参考价值巨大。” 由于银行系统的不良记录将在不良行为消除5年后清算，因此一旦上榜，很可能会面临5年的贷款困难。

“在银行留下不良记录的人，将来的个人信用行为将受到全面限制。 ”中国社科院旅游研究中心主任张广瑞对《每日经济信息》记者表示:“这对旅行社、导游领域来说，画了红线，起到了威慑作用。 如果这个方法有效的话，就会引起连锁反应，可以在全国范围内复制。 ”

今年完成黑名单的建立/

从《每日经济信息》记者获得的《方案》可以看出，四川这次在整顿、规范旅游市场方面做出了冷酷的努力。

《方案》进一步细分为“治标治本”两个关键点进行工作。 前者针对违反旅游合同规定、非法从事客运、虚假旅游广告宣传、旅游市场价格欺诈等行为开展专项整治活动，以加大推广曝光力度为重点。 后者着力于旅游市场的深层次问题，如旅游市场存在的诈骗客户、假冒伪劣商品、逃税、违反税务发票、旅游公司依法不保障劳动者报酬、旅游公司出租、出租、转让业务经营许可证等。

“四川这次规范旅游市场的力度很大。 》知名旅游专家刘思敏告诉《每日经济信息》记者，“这与《旅游法》、《四川省旅游条例》禁止的违法行为形成了鲜明的对比。”

据记者观察，分实务阶段，四川建立旅游市场黑名单制度，加强旅游市场信用分类监管，公示不诚信、违法经营的单位和个人。 资料显示，年全国旅游局长研讨会建议，中国建立旅游业质量失信“黑名单”制度，曝光违法失信旅游公司，加强旅游市场秩序监管，优化旅游资费环境。

另外，《计划》将重点打击的矛头指向“黑色购物店”，寻求稳定而冷酷的打击。 《方案》确定重点整治旅游购物、娱乐、住宿等经营机构存在的私授回扣、欺骗顾客、诱导费用、假货、逃税等违规行为。 更令人震惊的措施是，由省地税局主导，在省内景点、路线、景区的旅游购物、演艺、住宿、旅行社等经营机构全面推广采用网络(电子)收据。 《方案》还要求今年在九环线、峨乐线宣传采用互联网(电子)收据。

第一次网络银行注册系统/

《每日经济信息》记者观察到，《方案》首次提出建立、公布旅游市场黑名单。 具体来说，由四川省工商局牵头，通过公司信用新闻公示系统和人民银行征信系统发布旅游市场黑名单，纳入公司和个人信用新闻的基础数据库。

值得一提的是，人民银行成都分行这次成为了规范旅游市场的合作机构。 多位专家共同指出，将旅游公司、导游的违法行为纳入人行横道系统的方法在全国尚属首次。

张广瑞认为这“相当厉害”，在银行征信系统上留下不好记录的主体将在未来贷款等信用行为相关方面受到全面限制。

“人行成都分行在执行计划中所起的作用是加强新闻共享。 ”成都分行征信管理处相关负责人对《每日经济信息》记者表示。 人行应当收集有关部门提供的“黑名单”新闻，并将这些公司、个人的违法违规记录录入人行系统的公司、个人新闻信用数据库。

媒体曾报道称，5年内，“被列入黑名单者”不得向银行贷款。 对此，上述人行明确表示，人行并未禁止“黑名单顾客”借贷行为。 “从主体解除违规行为的时间开始，该记录必须在人行招募系统中保存5年。 ”上述穿越者的介绍。 的征信系统只是为商业银行的借贷提供参考，是否借贷取决于各商业银行自身。

但是，上述穿越者也承认相关记录具有很强的约束力。 “该系统在全国联网，覆盖的新闻范围也很广，对商业银行的参考价值非常大。 ”她还表示，目前商业银行面临资金紧张，因此也要注重防范不良信贷带来的风险，更重视征信系统的不良记录。

“有看不见的限制。 ’张广瑞告诉记者，例如制作证件、申请签证等都会产生影响。 有坏消息记录的主体在进入金融业相关保险领域时也受到限制。

(实习生丁舟洋对本文也有贡献) ) ) )。

来源：经济之窗