“武隆的生意经：政府牵头全民营销 提高地产卖座率”

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经过记者邓银婵重庆摄影报道

这个夏天，“火炉”重庆没有如期迎来炎热，但一点也没有影响重庆避暑胜地武隆的人气。 最受欢迎的综艺节目《爸爸去哪里？ 》中展示了淳朴人民的风，同时与最受欢迎的好莱坞大热电影《变形金刚4》的制片人进行了口水战，重庆武隆一度成为网络搜索的热词。

但是，越来越受到人们的关注，武隆旅游业的“国际梦”面临着一点困境。 《每日经济信息》记者近日进行的实地调查显示，武隆旅游业在营销定位、旅游服务、旅游转型、基础设施建设等方面尚需完善。 另外，武隆高额的旅游投资项目由旅游房地产背书，在目前全国楼市风险不断上升的背景下，这些项目的资金链将面临不小的压力。

过去20年，重庆武隆这个国家级贫困县通过引入政府竞争机制，采用全民营销模式，迅速发展了旅游产业，成为重庆经济增长率较快的区县之一。 年，以旅游为主导的服务业对全县经济增长的贡献率达到55.2%。

但《每日经济信息》记者近日表示，在全县全力快速发展旅游产业的“高压”目标下，营销定位、旅游服务、软环境建设等现实问题将成为武隆旅游业进一步快速发展的“障碍”

2016年gdp将增长9倍/

从江城涪陵沿着乌江南下，开车两个小时后，武隆已经在脚下了。 放眼望去，整个武隆县城被乌江一分为二，沿河两岸流动的车辆和行人由横跨乌江的大桥连接。

“武隆”包含着蓬勃发展的意思。 但是，在已经当政数十年的武隆县旅游局局长王德胜的记忆中，繁荣与发达与这里关系不大，至今武隆仍是国家级贫困县。

但是，对许多武隆当地官员来说，摘下国家级贫困县的帽子只是时间问题，武隆认为朝其名字本意的方向迅速发展，背后的推动力是旅行。 当地政府提出举全县之力快速发展旅游产业20年后，县城里充斥着旅游周边的产品。

《每日经济信息》记者站在勾结整个武隆县的芙蓉路上，一眼望去街道两旁的门径几乎被各种羊肉馆、旅行社、酒店分割开来。 其中，该县芙蓉中路近20层楼有10多家酒店和酒店。

这与王德胜记忆中的武隆县相比，发生了翻天覆地的变化。 “重庆成为直辖市之初( 1997年)，武隆地区生产总值仅为10.2亿元，其中第一产业为47.1% )，农民人均收入仅为1482元。 ”王德胜表示，去年，武隆地区生产总值107.91亿元，16年增长9倍以上，第一产业占比仅为14.94%，农民人均收入达到7633元，“产业结构已发生实质性变化，以旅游产业为代表

除了旅行，武隆还有更好的选择吗？ 武隆县委推进部部长马奇珂经常被媒体问到这个问题，他的回答是“八分山、一半地、半分水是武隆的写照，没有工业、大公司、丰富的矿产资源，唯一可用的是大山的石灰石，缺乏快速发展工业的基础”。

“但是我们有喀斯特地貌。 这是我们的资源。 ”王德胜说。

16个团队开展全民营销/

1993年以来，武隆以旅游产业为要点，以突围为对象，举全县之力快速发展旅游业也成为各政府的头等大事。

2007年6月27日，第31届世界遗产大会通过重庆武隆喀斯特与云南石林、贵州荔波喀斯特一起作为“中国南方喀斯特”正式列入世界自然遗产目录。 从此，当地的旅游产业进入了快速发展阶段。

“世界自然遗产当时意味着暴利，景点的门票收入都有保障。 》着名旅游经济学家刘思敏告诉《每日经济信息》记者。

资料显示，2007年武隆接待游客164万人，实现旅游收入1.66亿元。 2008年，当地接待游客220万人，实现旅游收入11亿元，年收入增长5倍以上。 “实际上，通过申请世界遗产，我们也发现了一点问题。 ”王德胜表示，由于融资渠道不足，县里2000年左右通过招投标方法将仙女山国家森林公园、芙蓉江等5个景区的运营权交给长松集团、华邦集团进行运营，但两家公司在运营过程中难以形成统一的步伐，武隆旅游企业布拉

2008年，武隆政府成立喀斯特旅游企业，以景区门票收入为抵押贷款给银行，最后以6.8亿元的价格回购华邦集团和长松集团在武隆景区51%的股份，政府开始主导县内旅游资源的开发。

2009年，当地政府主导组建旅游推广营销组，掀起了声势浩大的“群客入武”项目。 “这个旅游推广营销组共分为16个小组，这些小组的牵头成员来自纪委、县委事务、人大事务、组织部和旅游局等县级机构，各机构有目标城市，设有年度小组客流量。 ”王德胜表示，这种操作模式至今仍在当地采用。

但是，16个营销团队大部分是旅行的“门外汉”，由于缺乏专业信息，很多团队很难工作。 “虽然压力很大，但也只能努力去做。 ”从事市场营销工作的武隆一位官方人士坦率地承认，为了将市场营销任务的完成情况纳入全县的年度综合目标审查，“可以不做”。

当地政府还下发文件，对不支持、不重视旅游推广营销工作的单位主要负责人执行训诫勉谈话； 情节严重，采取组织措施”。

在一系列措施下，全年当地游客达到1018万人次，旅游收入50.02亿元。 3年来，16个营销团队累计客流量127.41万人，客户除川渝市场外，广东、上海、湖北、湖南、江苏、贵州等市场覆盖越来越广。

每年旅游营销资金亿/

目前，武隆旅游收入占gdp比重达到48.6%以上，旅游业已成为武隆经济社会快速发展的支柱产业和现代服务业的主力军。 但是，当地政府已经不满足于“重庆武隆”和“中国武隆”。

“目前，武隆正在招商引资、建设项目中致力于高端化和国际化。 ”。 重庆师范大学重庆旅游经济快速发展研究中心主任罗兹伯表示，从政府税收等角度看，规模大、财务清晰的星级酒店、酒店才是高质量的资源。

《每日经济信息》记者观察到，武隆逐渐调整自己的旅游产业结构，提出从“旅游”向“度假”转换。

“我们正在建设国际性的观光地，但是整个观光地都存在国际化程度低的问题。 ”王德胜介绍，全年旅游景区游客1750万人次，境外游客比例还不到10%，与张家界、丽江等地还有一定差距。

资料显示，武隆建设国际级旅游文化村、懒坝民俗文化村等度假村，承办世界第一大国际户外运动甲级赛——国际山地户外运动公开赛，加强了“国际”的烙印。

除上述措施外，武隆的另一个策略是“砸钱”。 王德胜表示，目前，武隆旅游产业营销资金规模每年1亿元左右。 “其中3000万元为财政资金，喀斯特企业负责6000万元，1000万元由上述16个全民营销团队筹集。 ”

“一个县拿出1亿元进行旅游营销在全国都是罕见的。 这个规模已经和很多中上级别的省份差不多了，峨眉山的年营销费用也只有2000万元。 ’中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞说。

在巨额资金的支持下，近年来，当地相继举办了芙蓉江龙舟锦标赛、芙蓉湖户外运动联赛、万峰林海骑行大赛等体育赛事。 年，武隆被国家体育总局命名为“中国户外运动基地”。

但是，一位旅游业界人士认为，目前武隆打出的国际牌存在定位错误的问题。 刘思敏表示，武隆当地旅游资源在历史厚重感、独特点上特点不明显，吸引众多外国人前来旅游并不容易。 刘思敏建议，武隆应紧盯重庆、成都、西安、武汉周边市场，提高软、硬水平，走旅游与度假并重的快速发展道路。

高投资背后的债务/

在观光收入增长数十倍的情况下，武隆支付的价格也不容小觑。 “旅游开发是一个体系化的项目，除了市场营销费用外，在改善基础设施、充实景区资源要素等方面也有很大的投资，投资量至少有几十亿元。 ”罗斯伯说。

当被问到近年来武隆在旅游产业上投资了多少时，王德胜也不知道具体数字，说“金额应该很大”。 据《重庆晨报》报道，武隆仅当年就表示将投资15亿元建设10个旅游项目，而2009年该县旅游总收入为23亿元。

年，武隆还提出了建设支线机场的计划，投资额也超过了10亿元。 在道路方面，渝湘高速的武隆到黔江段、武隆到道真段也需要很多投资。 另外，近年来，武隆努力创设国家级生态县和国家级卫生县，同样需要财政投入支持。

“作为国家级贫困县，武隆仅靠地方财政显然不可能负担这些支出，他们需要在喀斯特企业这样的平台上发挥融资作用。 ’重庆资本界的一位人士说。 “旅游业是开发周期长、前期投资大、收益率低的领域，经营国内景区的企业平台大多负债累累。 ’刘思敏介绍说。

关于喀斯特企业目前的资产状况，该公司社长黄道生在接受记者采访时表示:“不便透露。”

但2008年喀斯特企业整合当地旅游资源前，《武隆县芙蓉江旅游开发有限责任企业股权转让项目资产判断报告》显示，截至2007年11月30日，芙蓉江企业总负债1862.20万元，负债率71%。

有分析人士认为，尽管该判断报告的时期是2007年，但仍有一定的参考意义。 “武隆县的五个景区在2007年以后将开展一系列升级改造工程，贷款融资规模应该会很大。 ’一位当地旅游行业的人说。

探索观光地/

事实上，对于景区巨额投资可能带来的高负债，武隆有自己的打算。 年，武隆县政府在推进市场营销中开始强调旅游地正从观光旅游转向度假旅游。 业界认为，这实际上是为旅游胜地造势。

但刘思敏认为，旅游经济与度假经济之间可以协调快速发展，不存在“过渡”一词，快速发展度假旅游的前提是酒店、酒店等住宿条件的改善。

据武隆县政府网站消息，该县两年土地出让收入共计6.3亿元，净利润共计1.9亿元，全年土地出让收入7.3亿元，销售净利润达到2.40亿元。

“无论是转让面积还是转让收益的增长，武隆都超过了重庆的整体水平。 ’世界房地产市场经理王波说，武隆是重庆市土地转让收入涨幅最大的区县。

“以快速发展度假旅游为目的，让土地探索旅游地，进而通过旅游地挖掘旅游地整体利益，是武隆的运营模式。 ’王波认为，这种模式可以迅速收回资金。

访问武隆仙女山镇时也发现，各大房地产企业都在这里有布局。 天女天街、依云林、翡翠岭等楼盘都属于旅游房地产项目。 而且，仙女山镇的土地出让价自年以来翻了一番。

据土地征集网消息，重庆通模铸造锻造企业今年5月20日竞拍的位于武隆仙女山镇石梁子村的地块，楼价为639元。 年6月，在石梁子村拍摄的另一个地块中，楼价仅为252元。

“现在石柱黄水、南川金佛山、万盛黑谷都在卖景点。 和仙女山早期的卖点一样，这些项目在营销时以避暑品牌为主，竞争非常激烈。 ’据重庆旅游业的一位人士介绍，去年仙女山景区的销售额有一定的下跌。

据中国土地市场网报道，武隆仙女山镇共发布13个地块42万平方米，这一年又发布了19个地块共计65万平方米； 的步伐相对放缓，共发售9张23万平方米。 一位市场人士推测，如果武隆的旅游房地产进展受挫，可能会影响此前一系列投资项目的资金链。

刘思敏认为，武隆与《变4》合作，实质需求是通过这部电影提高“国际化”的等级，实现景区的“销售率”。

来源：经济之窗