“三部门：出租车份儿钱将可集体协商”

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2月27日，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议，共同宣布从今年3月开始开展为期两年的“出租车领域和谐劳动关系构建活动”。 全国各地逐步推行出租车公司员工制经营模式，代替现行承包制，还普遍举行以车辆承包费用“分钱”、社会保险、劳动收入、休息假期等为首要复印件的工资集体谈判。

“这次活动要坚决不搞‘样子’、‘面条工程’，努力破解出租车领域快速发展的基础性、长期性难题，建立公司与司机权责对等、风险共同承担、共同和谐快速发展的长效机制。 ”运输部副部长冯正霖说。

近年来，为“分钱”、汽油费、工钱等困扰的出租车领域的管理，终于在制度上等待被破题。

司机的收入与公司利润同步

目前，我国有出租车公司8700多家，出租车100多万辆，出租车司机200多万人，每年有百亿多旅客运输量，为扩大就业和经济社会快速发展做出了积极贡献。

但是，出租车领域也是当前劳动关系矛盾突出的领域。 目前出租车公司劳动合同签订率低，司机收入水平低。 有的公司对工人管理不规范，司机经常超时加班，休息权得不到比较有效的保障。 因此，在上下班高峰时期和石油价格上涨时期，很多出租车索性停运，城市移动成为“出租车难”。 另外，部分地区出租车公司产权不确定，劳动关系不清晰，加之出租车具有流动性强、接触面广、影响范围广的优点，也容易发生集体性的事情。

“近年来发生的出租车不稳定，有一半以上与劳动关系不规范、经营承包费不合理、司机权益得不到充分保障有关。 ”冯正霖说，这次创立活动要从制度入手，让司机能够有尊严地劳动，让公司能够健康快速地发展。

推行劳动合同制度，从源头上保护驾驶人的合法权益。 从3月开始，各地要结合城市现实情况，推进出租车领域经营体制改革，推行出租车公司职工制经营模式，公司与司机签订劳动合同，依法缴纳社会保险。

“我们将尽快制作和宣传出租车领域的劳动合同示范复印件，方便公司和司机签订劳动合同。 ’人力资源和社会保障部副部长杨志明说。

建立集体谈判制度，实现司机收入和公司利润同时增长。 三部门表示，通过组建活动，积极开展以车辆承包费、社会保险、劳动收入、休息假期、劳动保护为首要复印件的工资集体协商，切实维护出租车司机的合法权益，共享经济社会快速发展成果。

“我们将加强出租车经营的价格核算，督促出租车公司在权责对等、风险共同承担的大体情况下，合理明确出租车经营承包费用。 ”冯正霖说。

健全价格调整机制

保障出租车司机的休息休假权也是未来两年领域管理的重点。

“出租车的服务质量取决于司机。 作为普通劳动者，如果司机的正当权益得不到保护，满腹牢骚，心怀怨恨，就无法为社会提供满意的服务。 因此，建立和谐的劳动关系，需要在出租车司机的劳动报酬权、休息休假权、社会保障权的落实上下功夫、功夫、功夫。 》冯正霖介绍说，通过实施司机代班制度、减免假日经营承包费用等方法，探索实施出租车司机休息休假制度，让出租车司机每周至少休息一天。

杨志明表示，劳动部门将指导符合条件的出租车公司依法实施特殊工作时间制度，采取集中就业、集中休息等方法，保障员工休息权，同时提高参与市场竞争的能力，满足大众的旅游诉求。

为了逐步处理出租车司机工作时间过长、劳动强度过大的问题以及由此引发的城市“出租车驾驶困难”，各地还将建立健全的出租车价格调整机制。 “各地要科学界定出租车和城市公交的功能定位，维护出租车和公交的合理价格关系，建立出租车票价和成品油价格的联动机制，尽快调整出租车票价，使广大司机在合理的工作时间内获得合理的运营收入 ”冯正霖说。

为了稳定出租车司机队伍，今后两年，领域的快速发展环境也将得到大幅改善。 各地完善出租车运营配套设施，在交通枢纽、商业区、酒店、景区、学校医院等乘客密集地区设置出租车接待免费专用停车位，规划建设出租车燃气站、服务点，鼓励司机“停车难、吃饭难、供气难”

公司的建设率将达到80 %

出租车领域流动性高，社会影响大，劳动关系接点多，着火点低，容易引发集体劳动争议和纠纷，拓宽驾驶员需求反映渠道显得十分迫切。

“工会组织是职工利益的代表和维护者。 出租车领域普遍建立了工会组织，可以畅通员工利益需求的渠道，将问题解决在萌芽状态。 ”据全国总工会党组织纪检组组长、书记处书记王瑞生介绍，截至年底，全国出租车领域公司建设会率为77.39%，工作人员入会率为69.32%，集体合同只在个别城市推行。 到年底，全国出租车公司建设会率将达到80%，其中省会城市要实现全面展望。 “对符合入会条件的出租车司机，必须保证进入，最大限度地将广大司机组织成党领导的工会。 ”

为了听取一线工人的意见和建议，我国建立了出租车司机联络员会议制度，定期召开司机联络员会议。 通过联络员，不仅可以听取一线司机的需求，还可以传达和解释领域的政策，消除误解，解决矛盾。

另外，我国将建立完善的劳动关系突发事件预防和处置机制，切实维护劳动关系稳定。 “因驾驶员要求增加工资、改善工作条件造成集体停业等集体事件的，要立即启动应急机制，迅速介入，及时妥善处置，坚决防止事态蔓延。 ”杨志明说。

(本报道来源:人民日报) )。

来源：经济之窗