“审计署：三钢企违规项目耗能占总量17%”

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经过记者张国栋从北京出发

6月27日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告了年度中央预算执行和其他财政收支审计情况。 其中，新建钢铁企业违规、不按规定淘汰产能的现象备受关注。

在谈到公司节能减排要求落实不到位时，刘家义表示，公司落实节能减排要求不到位，实行“三重一大”决策制度也不严格。 据公布，宝钢、武钢和鞍钢集团的子公司近年来未经考核而新建，未按规定淘汰产能的年能耗平均占3家公司年能耗的17%。 抽查公司617项重大决策中，74项存在违规问题，损失和潜在损失34.61亿元。

公开数据显示，2005年中国钢产量3.48亿吨，炼钢能力4.7亿吨，年钢产量6.3亿吨，产能约8亿吨。 “据估算，近几年来，生产能力增长了近4亿吨，三大中央企业在这4亿吨中所占增量还很少。 ’我的钢铁网解体师朱喜安说。

朱喜安还对《每日经济信息》记者表示，三大钢企五年产能扩张是由于兼并重组，“包括2005年未合并的公司在内，年三大钢企粗钢占有率在2005年有所下降。”

但是，与上述三大中央企业相比，活跃在各省的中小企业没有率先建成的盲目扩大生产的现象更加疯狂。 尽管国家早就三令五申，但收效甚微，至今钢铁生产能力数字仍在暴涨。 对此，朱喜安表示，国内常见劣币驱逐良币的现象，“钢铁公司最重视规模和时机，不扩大规模，竞争就会落风，但如果遵循正规手续，发展将会迅速放缓。”

事实上，当一些钢铁企业指责国际矿工垄断造成高矿山价格灾难时，产能过剩带来的负面影响也值得关注。 “很多人说淡水河谷垄断了铁矿石市场，但这是片面的，生产能力过剩造成的供需失衡才是目前中国钢铁领域普遍低利润的首要原因。 ’前几天，一位靠近淡水河谷的老手对记者说。

这个观点也被朱喜安认可了。 “今年的国内钢铁生产能力控制在9亿吨，但诉求可能不到7亿吨。 由于产能过剩，钢的价格不能继续反弹。 反弹一长，公司马上增产。 而且，生产能力太大，价格难以下降。 特别是在公司亏损也必须生产的情况下，高产量支撑着矿山价格，但带动着钢铁价格，所以公司的利润一定不好。 ”朱喜安说。

据悉，此次审计共涉及15家中央公司，在审计抽查公司617项重大决策中，有74项存在违规问题，损失和潜在损失34.61亿元。 另外，11户公司违规用地共计10.75万亩，其中开发了房地产、酒店等违规用地5898亩。 另外，财务会计和经营活动也存在规范化不充分的问题。

据悉，经查实指出问题后，相关公司已追缴1亿9800万元税款，挽回损失5亿1100万元，建立健全制度233个项目，解决87人。

来源：经济之窗