“上海拟规定销售过度包装商品最高罚10万”

本篇文章1674字，读完约4分钟

经过记者王霞从上海出发

最近，简称上海市人大常委会审议的《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》(以下简称《规定》草案)。 )今后，销售者销售的商品如果有过度包装，最高可能面临10万元的罚款，要严格控制销售环节，不再强制生产厂家过度包装商品。

记者了解到，上述草案还处于公示阶段，《规定(草案)》一旦通过，破坏上海市违规销售过剩包装商品的商家最高可能会被罚款10万元。

国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前商品过度包装现象一贯普遍，部分商品包装用材料越来越奢侈，这不仅导致商品售价虚高，产生大量生活垃圾，也滋生了腐败和奢侈的风气。 而且，也不能过度包装商品的状态一直在持续。 “这项规定越来越多地起到积极的推动诱惑作用，但他作为行政处罚，不能起到打击违法公司的作用。 ”

违反的最高或10万元

记者在《规定(草案)》中确认，销售者与商品供应方约定商品包装必须符合强制性规定，进货检验验收时核查商品包装情况，必要时可要求商品供应方出具商品包装检验报告。 商品包装违反强制规定或者商品供应方拒绝提供检验报告的，销售者可以按合同约定拒绝进货。

商品的过度包装为什么要从销售环节监管？ 市人大城市建设环境保护委员会副主任委员陈兆丰在接受媒体采访时表示，上海市场上流通的商品有8成以上是在地方生产的，当地法规不能直接限制。 但通过对销售环节的监管和对生产环节的传导，对源头起到较为有效的监管作用。

“销售者销售违反强制规定的商品，质量技术监督部门应当责令停止销售，并限期改正； 不停止销售的，处2000元以上2万元以下罚款； 情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款”。

近年来，商品过度包装问题越来越受到社会的关注，商品过度包装现象具有一定的普遍性，涉及茶叶、烟酒、保健品、化妆品、文化用品及服装等多个商品类别，部分商品包装用材料越来越奢华，商品售价也越来越虚，

此外，商品的过度包装也很浪费资源，其包装材料大部分是纸箱、玻璃瓶、塑料制品和金属罐。 另一方面，在一些商品行业，包装用材料越来越高级，甚至出现了贵重的木材、金属、丝绸等纯银、纯金、水晶制品。 但是包装的回收率只有不到20%，因为这种过度包装产生了大量的生活垃圾。 相关资料显示，2009年我国668个城市产生的8000万吨生活垃圾中，30%为包装废弃物，每年产生约2400万吨包装垃圾。

董狮子对《每日经济信息》记者说，商品过度包装容易滋生腐败，容易产生奢侈风气。 “最后是谁多次包装的商品？ 基本上是政府机关，但实际上这是腐败。 ”

分解:正面展开的诱导作用大于打击

“这个规定虽然起到了越来越积极的促销诱惑的作用，但其实对公司来说是有好处的，可以回到公司来重视，如果做得到的话，公司的社会形象和可信度也会提高。 ’董金狮说，他作为行政处罚，没有起到打击违法公司的作用。

记者表示，商品的过度包装也一直处于不可能的状态。 我国于2008年开始起草《限制商品过度包装条例》，但目前也没有制定条例。 这意味着，目前仍不能过度包装，也没有对产品过度包装的相应处罚标准。

“中国的商品种类繁多、情况繁多、复杂、难以调和，无法用一部简单统一的法律来衡量所有商品的包装是否过度，在国际上也没有很好的借鉴先例。 因为这方面的法律法规的制定一直处于协商状态。 ’董狮子告诉记者。

与商品包装相比，中国自年4月1日起，《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》的国家标准中，食品和化妆品的包装层数不得超过3层，包装空空隙率不得超过60%，除初期包装外的所有包装价格的

董狮子在《每日经济信息记者》中表示，生产公司没有在包装箱上标明包装层数，也没有证明空空隙率是多少，不能印价，但工商部门不是技术部门，而是现行标准规定的空空隙 这些无形中增加了客户监督和工商部门执法的难度。

“同时商品的包装价格很难检查，只能检查气孔率和包装层数。 国家也没有包装上必须注明价格的相关规定。 这是因为有一个大洞。 由于许多生产公司将生产和包装分开，包装等操作变得更加困难。 ”

来源：经济之窗