“启运港退税8月1日起正式试水”

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国内货物洋山港可中转退税

(/S2 ) )上海8月2日电(记者夏冰) )/S2 ) )历时3年准备的上海启运港退税方案终于公布了。 从8月1日开始，国内货物不需要向海外中转，可以通过洋山港的中转享受退税政策。 与之前流传的船来上海后办理退税相比，启运港退税可以提前两个月向盈利的出口公司收取出口退税。

昨天，《每日经济信息》从上海举办的“启运港退税政策试点启动仪式”获悉，8月1日起，武汉、青岛至上海洋山保税港区之间将试行启运港退税政策。 据此，武汉阳逻港成为长江沿线第一个也是唯一一个试点出发港退税政策港。

“此次试点是借鉴航运发达国家和地区先进经验，创新我国出口退税监管方法的有益探索，这将使洋山保税港区首次具备“准离岸中转港”的定位，具备与其他国际中转枢纽港竞争的同等条件，大大增强洋山港的国际竞争力 ”上海综合保税区管委会副主任简大年在接受记者采访时指出:

研究推迟了3年以上的方案

“在上海试行开港退税政策，对出口公司、港航公司都有明显的正面刺激作用，首要体现在国家对出口现状的正视和出口不利局面的改善上。 ”齐鲁证券交通运输领域的拆船师李周如指出。

启运港退税政策是指从启运港发送到洋山保税港区并移动到国外的出口货物，如果被确认离开启运港，将被视为出口，可以进行退税的政策。 根据这一政策，例如，从武汉阳逻港(启运港)发往上海洋山保税港区)的货物，如果确认离开阳逻港，就视为已经出口，可以退税。

2009年4月，国务院发布《关于推进上海现代服务业和先进制造业快速发展，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，提出在完善的相关监管制度和较有效的反欺诈措施的前提下，实施开运港退税政策，推动洋山保税港区中转业务快速发展 有趣的是，该政策草案从草案到最终的“花落洋山”历时三年多才酝酿出来。

对此，与信息相近的上海市交通运输港口管理局相关人士向记者表示:“本来期待这一退税政策能在2009年实施，但当时财政部认为还没有对市场进行调查。 因此搁置了。 货物从武汉出发到上海中转到欧美，但出口路线、手续没有变化，最大的变化是退税时期发生了一些变化。 因此，在具体操作层面上，主要由海关和国家税务总局负责。 与其他相关政策和措施相比，退税试点工作略有延迟。 ”

此次试点启运港退税政策对具体主体实行了4个大体(启运地口岸、运输方法及指定运输工具、运输企业)，受益有限。 通知指出，启运港退税政策适用的出口货物启运地口岸为青岛前湾港或武汉阳逻港，出口口岸为洋山保税港区。 运输方法为水路运输，由上海浦海运企业、中外运输湖北有限责任企业运输。 启运港退税政策适用的运输手段名称仅限于永裕016、永裕018、新滨城、向莲。

关于出口公司在意的具体退税实际操作过程中如何监管货物，《每日经济信息》在昨天的会议上从海关总署监管部门有关人士获悉，此次试点的出发港退税政策较为谨慎。 选择长江港口和沿海港口进行港口间直航，明确4艘船舶的确定名称，是为了不让监管上的漏洞达到最大限度。

国际航运中心:上海还需要很多配套政策

上海综合保税区管委会副主任简大年表示，随着启运港退税政策试点的开始，原有的“国内货物、海外中转”将变为“国内货物、洋山中转”，对出口公司来说，启运港退税政策的实施将大大降低跨关区退税带来的不明确性，简化进港手续，并有所不同。

这样的政策落地，对正处于建设“国际航运中心”关键时期的上海来说确实是个好消息。 作为推进上海国际航运中心建设的配套政策之一，这也再次向上海方面注射了强心剂。

据悉，上海国际航运中心建成3年多来，上海港在货物吞吐量、集装箱吞吐量持续保持世界第一的位置后，上海方面加快了国际航运中心的政策合作。

数据显示，上海货物吞吐量继续保持高位运行---上海港货物吞吐量连续7年保持世界第一，集装箱吞吐量连续2年保持世界第一，机场货物吞吐量继续保持世界货物吞吐量第三的机场地位，集疏运输结构持续优化，水下持续，海铁联航 《上海市现代物流业快速发展“十二五”规划》也提出了“十二五”期间，要提高上海港对内陆地区的辐射服务能力，上海港集装箱吞吐量必须实现3300万teu左右。

对此，齐鲁证券交通运输领域的李周拆船师表示，实施启运港退税政策，预计未来进一步扩大范围，将对上海港业务量和国际航运中心建设产生积极促进作用，上海港未来水下中转业务量进一步提高，长江、沿海地区乃至东北亚地区的重要中转枢纽 启运港退税政策出口口岸选择洋山税申报港区，进一步促进洋山税申报港区在集装箱规模和航线上的集聚效应，加快上海国际航运中心建设。 ”

另外，这次的试验方案对出口公司和集装箱运输公司也起到了正面的作用。 作为试点运输公司之一的上海浦海运有限公司相关负责人也表示，政策试点短期内可能成效不大，但如果整体政策具有长期效果，试点将来扩大到其他港口、航线和船舶，对提高上海港的箱量和服务功能有很好的促进作用。

“由于汇率、资金诉求等问题，我国出口公司目前经营惨淡，随着启运港退税政策的试点，出口公司的汇率、资金诉求困境有望得到一定缓解。 政策的制定在一定程度上有利于缓解出口公司的困难。 对集装箱运输公司也有一定的正面刺激作用。 ”李周拆开指出。

综合保税区管委会方面也明确表示，下一步将配合有关部门继续推进启运港退税政策落地实施，将启运港退税政策扩大到国内其他启运港和航线。 没错。 记者了解到，目前，国内许多港口城市也在全力获得出发港退税政策，天津、大连、青岛等多个港口城市也通过官方渠道获得了这一政策。

来源：经济之窗