“投产4年泥浆泄漏9次 环保部叫停国内最大氧化铝项目”

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经记者喻春从北京出发

国内最大的氧化铝项目于4年前全面生产，但配套建设的环保设施至今未通过环保部门的验收。 8月20日，国家环境保护部发布行政处罚决定书，全面停止广西华银铝业企业(以下简称华银铝业)一期氧化铝生产160万吨，罚款10万元。

据《每日经济信息》记者调查，该项目自2008年6月投产以来，至今已有官方记录的排泥库泥浆流失事件9次。 年，当地政府和环保部门修改了该厂的停产要求在排泥库未通过环保检查之前禁止恢复生产。

环境保护专家认为，针对这种反复出现的问题，由于公司违法价格低，没有彻底处理问题的动力，也证明了有地方保护的因素。

辅助环境保护设施未经检查

环境保护部表示，经调查，华银铝业年产量160万吨的氧化铝一期项目于2005年1月获得原国家环境保护总局环境评估批准(环审) 2005 ) 64号)，主体项目于2008年5月投入试产，配套项目

根据现行国家环境保护条例，建设项目需要配套建设的环境保护设施未完成、未验收或经验不合格，主体工程正式投入生产或采用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或采用，可处以10万元以下的罚款。

华银铝业的氧化铝项目是集矿山开采、氧化铝生产为一体的，是迄今为止国内单一投资最大的氧化铝项目，也是新中国成立以来广西最大的投资项目。 长期计划年产氧化铝320万吨，分两期建设，一期工程生产规模为年产160万吨。

华银铝业企业网站资料显示，该企业原为广西桂西华银铝业有限企业，2003年2月20日在南宁成立，2004年4月18日搬迁至广西百色德保，更名为“广西华银铝业有限企业”。 搬迁地点更名，华银铝业的股东也发生了变化。 新股东变更为广西投资集团、中国五矿有色金属股份有限公司、中国铝业股份有限公司，股权比例分别为34%、33%、33%。

2005年5月23日，华银铝业氧化铝一期项目获得国家发改委批准； 2005年6月18日，项目正式开工建设，静态投资85亿元； 2007年12月，第一条40万吨生产线建成投产2008年6月18日，实现生产能力160万吨全面投产，实现了生产建设目标。

“按照规定，工程主体必须与环境保护设施一起施工、竣工、验收，但上述项目4年多前已全面生产，配套建设的环境保护设施至今尚未通过环境保护部门的验收。 ”环境监察站相关人员说。

为此，环境保护部要求，华银铝业对年产160万吨氧化铝生产项目一期工程停止生产，在环境保护竣工验收合格之前，不得擅自恢复。

违法价格低会多次发生事故吗？

《每日经济信息》记者了解到，自中国银铝行业一年160万吨氧化铝生产项目启动以来，有官方记录的排泥库泥浆流失达9次。

2009年4月7日，广西相关部门印发《广西华银铝业有限企业靖西县农林选矿厂龙山排泥库泥浆流失事件通报》(以下简称《通报》)。

据《通报》报道，华银铝业于2007年12月建成，并开始试制。 项目位于百色市德保县马狭乡，该公司矿山开采的排泥库分别设在德保县马狭乡和靖西县新甲乡农林屯。 据调查，华银铝业靖西县农林选矿厂龙山排泥库自中试生产以来，已经发生了8次不同程度的泥浆流失事件。 其中，2008年3月发生的联合泄漏事件，已有大量泥浆进入跨国边境河流庞凌河(国内河段)。

2008年9月26日再次发生的径流事件中，为了防止泥浆水进入蓬凌河，靖西县新甲乡新荣村古杰屯、坂珠屯约300亩即将成熟的稻田注入泥浆，但稻田内泥浆厚度约15厘米以上，部分农田颗粒未能收获 古杰屯、坂珠屯的一部分农灌小河河床被掀起，坂珠屯的一部分农户的住所被灌入泥土。

2009年1月22日，华银铝业靖西县农林选矿厂龙山排泥库再次发生径流事件。 主要污染物为悬浮物，源(污染物流出处)悬浮物超过666(1041倍)，距源0.5公里以内的小河水体超过国家推荐值27(44倍)，其余各监测断面低于评价建议值，污染范围为源及其0.5公里以内的溪流，

对此，广西相关部门、百色市应急处置工作人员小组于年召开协商会议，要求该企业必须立即停产维修，在排泥库未通过环保验收前禁止恢复生产。 停产期间，建立应急措施，在排泥库下游建设事故应急池。

但是，这些要求最终并没有处理问题。 最近的泥浆流失事故发生在今年5月26日，该企业龙山排泥库又发生泥浆流失，污染不断。 截至5月29日，事故造成当地43户农民受灾，1000多亩农田被淹。

公共环境研究中心主任马军表示，华银铝业已经多次出现在公共环境研究中心公司的环境监管记录中，其泥浆泄漏问题屡见不鲜，证明公司的环保价格较低，与其投入大量资金更新环保设施，不如支付一点罚款。 另外，也有地方保护的要素。

来源：经济之窗