“网购乱象频发 年底立法规范”

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经记者蒋佩芳从上海出发

最近有报道称，《第三方网络交易平台管理办法》将于今年年底公布。 此外，《网络零售管理条例》也正在起草中，将涉及40多个指导意见。 据悉，上述两项法规涉及如何处理互联网小额交易纠纷、网上商业数据保护等政策。

中国电子商务研究中心网络零售助理分解师姚建芳对此表示，网络小额交易纠纷、网上商业数据保护等是当前电子商务行业的突出问题，将会引起相关部委的重视

电商乱象催生法规

近年来，随着网络的普及和电子商务的迅速发展，网络经济已经成为人们日常生活费、公司生产经营中不可缺少的组成部分。

此外，迅速发展的电子商务也暴露和滋生了一系列问题。 根据《年度中国电子商务客户体验与投诉监测报告》的监测数据，全年中国电子商务投诉与维权公共服务平台共收到全国网购客户近10万件投诉，其中网络购物投诉最多，为52%。

网络诈骗、虚拟商品交易纠纷、发货延迟、订单取消、商品次品、售后服务、快递验货、网络邮购等成为电子商务客户投诉的热点。

另据报道，此前备受瞩目的一些购物网站“回扣”模式，因涉嫌网络传销和非法集资而屡屡曝光，涉及资金百亿、数十万人。 这充分暴露了网络购物与网络传销结合在“变种业态”下的监管空之白，有必要制定相应的监管条例进行规范管理。

我国以前也出台过《电子签名法》、《网络游戏管理暂行办法》、《非金融机构支付服务管理办法》等相关电子商务法律法规，但都是局部的，有些只是部委的规章，缺乏可操作性和全面性。 我国还没有制定全面的电子商务监督法律法规。

完全管制还需要时间

今年年初，商务部部长陈德铭在全国商务实务会议上表示，商务部将推进《网络零售管理条例》(以下简称条例)的制定，研究制定《第三方网络交易平台管理办法》等相关法规，处理网络小额交易纠纷的办法。

但是，自《条例》出台的消息传出以来，近一年来，《条例》仍未正式出台。 在此期间，经历了京东、国美、苏宁电子商务混战等一系列事情，相关监管法律的制定和监管部门的确定更为紧迫。

姚建芳对此表示，相关部委要制定比较完善、真正监管网络交易的法律法规，必须根据目前的现实情况起草，长则有相应的道理。 在立法过程中，相关部委不断发现和积累网络购物中反映出的许多细分行业问题。 “首先，一旦发生网络故障，客户就会有办法。 其次，对于商家来说，如果有法律法规的限制，可以起到规范经营的作用。 ”

来源：经济之窗