“湖北烟草科研用地招标盖酒店 土地采用性质存疑”

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实习记者彭小东从武汉出发

长江和汉水的十字路口附近，一座叫做“武汉琴台国际大厦”的建筑物，在这几年内将拔地而起。 该建筑又称“湖北烟草综合业务楼”，湖北烟草专卖局、中国烟草总企业湖北企业(以下统称湖北烟草)，拟投资10亿元，成为武汉新地标之一，年搬迁上传。

据《每日经济信息》记者介绍，这座大楼除了5a级办公楼的定位外，还包括五星级酒店和舞厅等商业设施。 该地块在年规划时为“土地用途为科教用地”，但在年7月，武汉国土规划局的相关公示中，土地用途悄然变更为“行政事务、科研用地”。 这符合相关规定吗？

昨天( 1月22日)，《每日经济信息》记者打电话给湖北烟草局长赵全意，想了解项目建设的相关情况，但在证实意图后被婉拒。 湖北烟草办公室的工作人员表示，该公司已向上级部门请示，决定拒绝采访。 在发布消息之前，武汉国土局、湖北烟草没有回复。

项目总投资额约10亿

前天1月21日上午，武汉市汉阳区琴台大街附近，琴台国际大厦项目部紧张施工。 现场一位工作人员表示，该项目是湖北烟草投资的“武汉琴台国际大厦”。 根据设计公司之一“艾德里安·史密斯和戈登·吉尔建筑设计事务所”发布的设计图像，这座相对独立的平台，即集团大楼，通过高楼与主楼相连，分为零售店、餐厅、餐厅、 本馆部分包括“两烟”交易、外贸、产品展示、科研开发、新闻互联网、教育培训、物流保障等多个板块。

相关招标公告显示，该项目地上总建筑面积约8.69万平方米，其中办公面积占4成，约3.5万平方米，其余部分为酒店、培训中心及办公楼。 根据设计方案，在这座56层高的大楼中，五星级酒店位于28层~56层，可提供客房约300多间。

根据武汉国土规划局官网刊登的《汉阳区琴台大道用地项目公示》(以下简称项目公示)，该项目土地面积超过2.5万平方米，相当于3个足球场，售价逼近2亿元。

许多招标公告显示，该项目总投资约10亿元，不含土地出让费，所需资金由湖北烟草“自有资金”处理。

科研用地能建酒店吗？

上述项目正在蓬勃进行。 但是，《每日经济信息》记者发现，这个包括五星级酒店、舞厅设施在内的项目，在规划之初(年)就为科学研究设计了用地性质。

记者获得的年3月《湖北省烟草专卖局位于汉阳区琴台大道的科研设计项目(武汉琴台国际大厦)》； 计划设计条件>； 根据《前公示》，该地块的规划用地性质为“科研设计用地”，土地用途为“科教用地”。 但是，在年7月的项目公示中，该地块的用途悄然变更为“行政事务、科研用地”。

去年7月底，湖北烟草决定了该地块的录取权，一个月后开始施工。

《每日经济信息》记者在《湖北省快速发展改革委省烟草专卖局(企业)业务楼项目批复》(下巴发改委投资【】1205号)中，项目规划没有提到五星级酒店、舞厅等的设计，但湖北烟草

在上述酒店招标公告中，招标范围包括“设计方案咨询”、“酒店运营前期管理方案”等多个方面。 湖北烟草已经制定了五星级酒店的建设计划，设计部门和现场施工人员都证实了这一点。

那么，湖北烟草在科研用地建设五星级酒店等设施，是否符合相关规定？ 熟悉房地产行业的律师认为这将改变土地的用途，违背相关法规。 中国房地产学会副会长陈国强表示，在科教用地建设酒店的例子确实存在，但没有科学教育用地不能建设酒店的规定，具体需要查看规划部门的计划才能进行评估。

一位长期研究武汉房地产的研究员认为，变更后的项目公示中应该会添加“行政办公用地”的文字，从而可以建设办公楼等配套设施。

《每日经济信息》记者再次查阅国土部门公布的“项目公示”，发现其土地性质和年限不一致。

根据年的项目公示，该地块的规划用地性质为“科研设计用地”，土地采用年限应为50年。 但是，根据项目公示，该地块的土地采用年限为40年。

根据《城市国有土地使用权转让和转让暂行条例》，年限40年的应属于“商业、旅游、娱乐用地”。 国土局在《汉阳区琴台大道用地项目公示》中，将土地用途变更为“行政事务、科研用地”，其土地使用年限必须为50年，与公示中的“土地采用年限40年”的表述不一致。

那么，这个地块到底是什么性质呢？ 能否建设包含五星级酒店等设施的项目？ 《每日经济信息》记者多次致电武汉国土规划局党委，前往采访大纲。 但是，在发送消息之前，还没有收到回复。

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来源：经济之窗